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信息技术提升工程20发展规划

前言

当前，信息技术正以不可逆转之势深刻重塑全球经济格局、社会形态及发展方式。数字化、网络化、智能化浪潮奔涌而至，为各行业转型升级带来了前所未有的机遇与挑战。为积极顺应这一时代潮流，全面提升我国信息技术应用水平与自主创新能力，推动经济社会高质量发展，特制定本信息技术提升工程2.0发展规划（以下简称“本规划”）。本规划立足当下发展实际，着眼长远战略需求，明确了未来一段时间内信息技术提升工程的指导思想、发展目标、主要任务与保障措施，旨在为各地区、各部门及相关单位提供行动指南。

一、指导思想

以国家核心战略为指引，坚持创新驱动、应用牵引、数据赋能、安全可控的基本原则，以推动信息技术与经济社会各领域深度融合为主线，聚焦关键核心技术突破、数字基础设施优化升级、数字产业化与产业数字化协同发展、数据要素价值释放、数字人才队伍建设及数字安全保障体系构建等重点方向，全面提升我国在数字时代的核心竞争力，为建设网络强国、数字中国和智慧社会奠定坚实基础。

二、发展目标

（一）总体目标

到规划期末，信息技术自主创新能力显著增强，关键领域核心技术取得重要突破，数字基础设施达到世界先进水平，数字经济规模持续壮大，各行业数字化转型成效显著，数据要素市场化配置体制机制基本建立，数字安全保障能力全面提升，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群和创新应用典范，全民数字素养和技能普遍提高，信息技术对经济社会发展的引领支撑作用充分彰显。

（二）阶段目标

1.夯实基础阶段：重点完成数字基础设施的优化升级，初步构建起较为完善的新一代信息网络体系。关键核心技术研发取得阶段性进展，重点行业数字化转型试点示范效应显现，数据资源汇聚与共享机制初步建立，数字安全保障体系框架基本形成。

2.深化应用阶段：信息技术在重点领域的融合应用深度和广度显著拓展，形成一批可复制、可推广的数字化解决方案和商业模式。数据要素市场化配置改革取得实质性进展，数字产业创新能力大幅提升，新业态、新模式蓬勃发展，数字安全保障能力与信息化发展水平相适应。

3.引领跃升阶段：我国在若干信息技术关键领域实现从跟跑向并跑、领跑的转变，形成一批具有全球影响力的数字技术创新中心和产业高地。数字经济成为经济增长的核心引擎，社会治理、公共服务等领域数字化水平达到新高度，建成数字中国的坚实基础。

三、主要任务

（一）建强新一代数字基础设施，筑牢发展基石

统筹推进网络基础设施、算力基础设施和融合基础设施建设，打造高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。优化升级骨干网络，推动新型接入技术规模化应用，提升网络覆盖深度与质量。加快全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，促进算力资源优化配置和高效利用。推动传统基础设施数字化、智能化改造，提升基础设施的智慧化运行水平和服务能力。

（二）深化重点领域融合应用，释放数字效能

以制造业、服务业、农业为重点，全面推动数字技术与实体经济深度融合。在制造业领域，推广智能制造、网络化协同、个性化定制等新模式，提升产业链供应链韧性和现代化水平。在服务业领域，加快发展数字金融、智慧物流、在线教育、远程医疗等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。在农业领域，推进智慧农业建设，提升农业生产经营数字化水平，助力乡村振兴。同时，推动数字技术在政务服务、城市治理、生态环保等公共领域的广泛应用，提升公共服务效率和社会治理能力。

（三）激活数据要素潜能，培育发展新优势

加快完善数据基础制度体系，规范数据采集、存储、加工、流通、应用等各环节管理。建立健全数据产权保护制度，探索数据要素市场化配置模式，促进数据有序流通和高效利用。加强数据质量治理和标准体系建设，提升数据可信度和可用性。推动公共数据开放共享，鼓励企业和社会机构积极利用公共数据开展创新应用，充分释放数据要素的价值红利，催生新产业、新业态、新模式。

（四）提升关键核心技术创新能力，强化战略支撑

瞄准人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、工业软件等前沿领域，加大研发投入，集中力量攻克一批关键核心技术瓶颈。强化企业科技创新主体地位，支持领军企业牵头组建创新联合体，推动产学研深度融合，加速科技成果转化和产业化。加强基础研究和原始创新，提升我国信息技术领域的源头创新能力。优化创新生态，完善知识产权保护和激励机制，吸引和集聚高端创新人才，为信息技术持续创新提供有力保障。

（五）筑牢网络安全屏障，保障健康发展

坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，构建与数字经济发展相适应的网络安全保障体系。加强网络安全基础设施建设，提升关键信息基础设施安全防护能力。强化数据安全管理，落实数据安全责任，保障个人信息和重要数据安全。发展网络安全产业，培育壮大网络安