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农贸市场安全生产责任制度

第一章总则

第一条为全面落实农贸市场安全生产责任，保障市场内人员生命财产安全，维护市场正常经营秩序，营造安全、规范、有序的交易环境，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合农贸市场实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于农贸市场开办方、市场内各经营户、市场管理人员以及进入市场的其他相关单位和个人。

第三条农贸市场安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，明确各方责任主体，层层落实安全生产管理职责，构建全员参与、全程管控、全面覆盖的安全管理体系。

第四条农贸市场开办方是市场安全生产管理的第一责任人，对市场的整体安全生产工作负全面责任。市场内各经营户是其经营区域安全生产管理的直接责任人，对本经营区域的安全运营承担直接责任。市场管理人员履行安全生产监督管理职责，协助开办方落实各项安全管理措施。

第二章组织机构与职责

第五条开办方安全管理职责

1.建立健全市场安全生产管理体系，设立安全管理领导小组，由市场主要负责人任组长，分管安全工作的负责人任副组长，相关部门负责人及部分经营户代表为成员。领导小组负责统筹协调市场安全生产管理工作，研究解决重大安全问题，制定年度安全工作计划并组织实施。

2.依据相关法律法规，制定并完善市场消防安全管理、食品安全管理、用电安全管理、设施设备安全管理、应急处置等各项安全生产管理制度和操作规程，明确各岗位安全职责，并确保制度有效落实。

3.配备专职或兼职安全管理人员，明确其岗位职责。安全管理人员应具备相应的安全知识和管理能力，负责日常安全巡查、隐患排查、安全培训组织、应急演练实施等工作，并保持人员相对稳定。

4.按照相关规范要求，配备、维护和管理市场内的消防设施、设备（如灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等）、监控设备、通风设施、排水系统等安全设施，定期进行检查、检测和维护，确保其完好有效。对存在安全隐患的设施设备，及时组织维修或更换。

5.组织开展常态化安全宣传教育和培训工作，定期对市场管理人员和经营户进行消防安全、食品安全、用电安全、应急处置等方面的知识培训，提高全员安全意识和应急处置能力。培训记录应存档备查，培训覆盖率达到100%。

6.制定完善的安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，并定期组织应急演练（每年不少于2次），检验应急预案的可行性和操作性，提高应对突发安全事故的能力。

7.建立日常安全巡查制度，安排专人每日对市场进行全面安全巡查，重点检查消防通道畅通情况、消防设施完好情况、经营户用电用气规范情况、食品质量安全情况、设施设备运行情况等。对巡查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改到位，建立隐患排查整改台账，确保隐患整改闭环管理。

8.严格落实食品安全管理责任，督促经营户履行进货查验、索证索票义务，建立经营户档案，如实记录销售者名称、联系方式、经营品种、进货渠道等信息，档案保存期限不少于销售者停止销售后6个月。配备必要的食品安全快速检测设备和场所，开展日常抽检工作，及时公示检测结果；对检测不合格的食品，督促经营户立即停止销售并妥善处置，同时向所在地市场监管部门报告。

9.合理规划市场布局，按照食用农产品类别实行分区销售，确保经营区域、通道、消防设施、疏散出口等布局符合安全规范。严禁占用、堵塞消防通道和安全出口，确保通道畅通。

10.负责与应急管理、市场监管、消防救援、公安等相关部门的协调沟通，及时上报市场安全生产工作情况和安全事故信息，配合相关部门开展安全监督检查和安全事故调查处理工作。

第六条经营户安全管理职责

1.严格遵守市场各项安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产主体责任，对本经营区域内的安全运营负直接责任。

2.持有合法有效的经营资质（如营业执照、食品经营许可证等），并在经营场所显著位置亮证亮照经营。严禁无证无照经营，严禁销售过期、变质、假冒伪劣、不符合安全标准的商品。

3.规范使用水、电、气等设施设备，不得私拉乱接电线，不得使用不合格电器产品和燃气具，不得超负荷用电。定期检查本经营区域内的电气线路、燃气管道和阀门等，发现老化、破损、泄漏等问题及时处理并向市场管理方报告。

4.保持经营区域整洁有序，不得在摊位内乱堆乱放物品，不得占用、堵塞或遮挡消防通道、安全出口和消防设施。按规定配备必要的消防器材，并熟练掌握其使用方法，确保消防器材完好有效。

5.严格遵守食品安全相关规定，落实进货查验和索证索票制度，建立进货台账，如实记录食品名称、产地、进货日期、供应商名称及联系方式等信息