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高质量数据集建设与运营路径研究;版权声明

本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。;前言

在数字经济迅猛发展的时代背景下，数据已成为驱动社

会进步和产业变革的核心生产要素。随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用，高质量数据集作为支撑算法训练、模型优化与智能决策的关键基础，其重要性日益凸显。无论是科学研究、智能制造，还是智慧城市、医疗健康等领域，高质量数据集的质量直接决定了技术应用的精度与效能。然而，当前数据资源的“量大质低”问题依然突出，数据冗余、标注不规范、来源不可靠、更新滞后等问题制约了数据价值的充分释放。在此背景下，系统性地研究高质量数据集的建设与运营路径，具有重要的现实意义和战略价值。

本白皮书立足于国家政策导向与产业发展实践，旨在为高质量数据集的规划、建设与运营提供一套完整的方法论框架与实践指南。白皮书首先厘清了高质量数据集的概念内涵与多维分类体系，系统梳理了全球与我国高质量数据集的发展现状、典型模式与面临的共性挑战。核心部分聚焦于建设与运营实践，详细阐述了从建设模式选择，到覆盖“需求-规划-采集-治理-标注-验证”的全生命周期核心环节，再到构建“资源管理-价值转化-生态共建”三位一体的运营体系，并结 浙江电信的实践案例进行说明。最后，结 前沿趋势，;提出了涵盖系统能力建设、长效运营机制及基础制度保障的

发展建议。

我们希望本白皮书能够为政府部门、行业企业等各类参与主体提供有价值的参考，共同推动我国高质量数据集建设迈向体系化、规范化、生态化的新阶段，夯实人工智能发展的数据根基，为发展新质生产力、建设数字中国注入强劲动力。;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据??建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;高质量数据集建设与长效运营路径研究;三. 高质量数据集建设路径

（一） 高质量数据集建设流程

高质量数据集的建设是一个覆盖数据从“产生”到“应用”全生命周期的系统工程，主要包括数据规划、数据采集、数据预处理、数据标注和模型应用等环节。;性，在实施中逐步细化调整，并建立贯穿项目始终的反馈优

化机制。

数据采集是高质量数据集建设的基石，其核心作用在于为整个数据价值链提供高质量、多样化且法规的原始原料。在数据采集过程中，通过从内部系统、外部作、公开数据集等多源渠道，系统性地汇集文本、数字、音频、视频等多模态数据，确保所获数据能够精准锚定核心业务场景。需要注意的是，数据采集环节必须严守安全与规的红线，严格遵循相关法律法规，对涉及个人隐私的数据进行脱敏与匿名化处理，确保数据来源与获取方式的法性。数据采集的广度、精度与规性，直接决定了后续数据预处理、标注及模型训练的效果上限。

数据预处理涵盖数据转换与清洗、增强与成，以及脱敏处理，是构建高质量数据集的关键。数据清洗通过对缺失值、异常值和重复值的系统处理，并统一数据格式和类型，提升数据准确性、完整性和一致性，为后续分析奠定基础。数据增强和成技术通过变换现有数据或生成新数据来弥补数据稀缺和不平衡问题，但需基于对原始数据分布和业务需求的理解进行评估。数据脱敏则通过替换、泛化等手段保护隐私，确保数据可用性与安全性的平衡，尤其在金融、医疗领域，企业需根据业务特性构建适的脱敏体系。这些步骤共同作用，以确保数据集的质量和规使用。;数据标注是指对原始数据进行筛选、分类、标记和注释

等加工处理，将其转化为机器可读的标准化格式的过程。相关组织需制定统一的标注规范与流程，进行变量赋值，再进行数据标记注释，经过数据质检，最终形成可用于机器学习的高质量数据集。在高质量数据集建设中，数据标注通过建立统一的数据语义框架，将原始数据转化为机器可理解的标准化格式，为模型训练提供精准、可操作的数据输入，从而提升数据的有序化程度