2026《H市落后产能淘汰现状及建议研究》开题报告5900字.docxVIP

PAGE17

H市落后产能淘汰现状及建议研究开题报告

目录

TOC\o1-3\h\u25128H市落后产能淘汰现状及建议研究开题报告 1

171201.1研究背景 1

258591.2选题的意义 2

290301.2.1选题的理论意义 2

298991.2.2选题的实践意义 3

118111.3国内外的研究现状 3

163731.3.1国外研究综述 3

306251.3.2国内研究综述 5

217981.3.3研究评述 7

28591.4研究思路与方法 8

104471.4.1研究思路 8

200871.4.2研究方法 8

268001.5创新之处 9

1.1研究背景

80年代以前，计划经济时代物资短缺，产能供给严重不足，但唯有煤炭开采“遍地开花”，全国有25个省发展煤炭产能，落后产能初具萌芽。90年代以后，地方政府为快速发展经济，大量招商引资，以土地补贴、税收优惠等手段吸引投资，导致经济领域投资过热、产业同质化严重，过剩产能和落后产能相继应运而生。从产业发展周期理论来看，落后产能产生方式有两种：一种是地方政府粗放地发展经济，引入落后产能发展。另一种方式是初初是先进产能，即在审批环节是达到产能进入标准的，但年久日深，随着优质新产能源源不断的进入，以及新技术日臻发展，原先的产能已经不符合时代发展的要求，就沦为落后产能。

为优化产业结构，中央自90年代以壮士扼腕的决心淘汰落后产能，相继出台了一系列产业政策调整文件。如图1所示，据本文不完全统计，中央自90年代初至今共计出台90份产能政策文件，以平均每年3.6份文件的速度发布。从1994年开始，文件数量逐步上升，在2006年文件政策文件达到顶峰，而后平稳下降。这些文件以产业政策为核心，以信贷、土地、价格等政策为辅助，共同推动落后产能的淘汰。中央通过持续不断的去产能，进一步改善了资源错配的现状，使资源能够合理的流入技术更加先进、生产效率更高的企业，我国淘汰落后产能取得了显著的成效。

图1国家发改委印发产能政策文件

图片来源：作者自绘

2020年10月，党中央发布了2021-2025年的“十四五规划建议”，明确提出“我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好。”当前我国经济发展已经进入新常态，由原来的高速增长阶段转变为高质量发展阶段。高质量发展要求传统产业转型升级，控制产能总量、淘汰落后、利用先进技术改造传统动能，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。[[]今年以来，习近平这样论述高质量发展/n1/2020/0704/c164113html]淘汰落后产能作为传统产业转型升级的重要抓手，在新的战略机遇期对建设高质量、高效率的现代经济体仍然具有举足轻重的作用。[[]坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

[]今年以来，习近平这样论述高质量发展

/n1/2020/0704/c164113html

[]坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

/s?id=1687107510536044963wfr=spiderfor=pc

1.2选题的意义

1.2.1选题的理论意义

淘汰落后产能是经济学和公共管理学非常热门的话题。资源的有限性不允许生产效率低下、人均产出不足的落后产能继续待在产业中，因此，淘汰落后产能势在必行。

我国经济长期以粗放型的发展模式为主，政府仍掌握大量资源，市场无法发挥资源配置的决定性作用。政府对企业微观经济干预过多，主导了要素市场运作。我国东西部之间、城乡之间的二元结构，使得落后产品在欠发达地区存在一定的利润空间。落后产能的淘汰面临地方政府和企业的双重障碍，使得落后产能淘汰分外艰难，非常具有中国特性。因此在淘汰落后产能政策研究过程中，既要尊重市场客观规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用；又需要政府对经济实施宏观调控，营造公平、公正的竞争性市场环境。理顺政府与市场的关系，促使“看不见的手”和“看得见的手”协同并进，共同推动经济高质量发展。

前人的研究理论假设过多，实证研究不足。本文立足于落后产能淘汰的实务，打破传统研究落后产能静态、孤立的范式，动态地、系统地描述落后产能淘汰运行机理。通过问卷调查和深度访谈相结合的方法，发现H市淘汰落后工作存在的问题，剖析背后的原因，提出优化淘汰落后产能的建议。拓展了学界研究落后产能的视角，对当前的研究是一个非常有益的创新和补充。

落后产能淘汰作为经济发展的重要议题，在治理过程中新问题层出不穷，当下的理论研究不能紧跟实际。本文立足当下淘汰落后产能实务，在前人研究的基础上进行创新，将研究结果层层转化，有助于更新淘汰落后产能研究的理论范