国有资产管理3国有资产管理的目标.pptVIP

12国有资产管理的目标学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产管理目标理论。从宏观和微观两个方面明确国有资产管理要达到的目的，为加强国有资产管理提供理论指导。

2第一节国有资产管理的总目标一、政治目标（一）为国家履行政治职能提供物质基础加强行政事业单位国有资产投入的管理，可以为国家履行政治职能提供物资保证；加强资源性国有资产的经营管理，可以维护国家经济主权的利益。（二）促进社会主义生产关系不断完善加强国有资产管理，壮大国有经济实力，可以巩固社会主义公有制。

3二、社会目标（一）社会进步加强国有资产在社会事业领域的投入管理、有助于提高国民素质、改善人们社会生活环境，提高生活质量。（二）社会安定国有经济发展可以创造更多财富，从而为社会保障事业提供更多资金；国有企业的壮大可以提供更多就业机会。（三）社会公平通过采取国家战略促进西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、新农村建设等促进区域、城乡协调发展，缩小城乡差距、提高社会公平程度。

4三、经济建设目标（一）资源有效配置通过国有资本的投入管理能促进国民经济结构的优化和各产业部门的协调发展；通过国有资产存量优化重组能产生最大经济效益；通过国有资产收益管理、安排国有资产投资，可调整产业结构。（二）经济成长国有资产投入管理、资源性国有资产管理、收益分配管理等可以促进财力的有效利用；扩充资本存量和改进资本质量，为社会创造更多财富。

6第二节国有资产管理的具体目标一、企业国有资产管理目标企业国有资产管理的主要内容包括：国有产权管理、国有资产收益分配管理、国有资产处置管理、国有资本金投入管理、清产核资管理和资产评估管理等。

7（一）国有产权管理的目标国有产权管理是指国有资产所有者和占有使用者，以国有资产所有权和占有使用权为依据，对国有资产的占有、使用、收益分配和转让处置，以及对国有资本金投入形成的各种资产的运营过程、进行计划、组织、协调和监督。目标：1.确立产权制度，即确立出资者产权主体的法律地位，建立国有资产的授权运营制度，保障国家所有权和占有使用权，落实企业经营执行权。

82.建立企业法人财产制度，即企业作为法人财产是主体，能够独立支配其财产，并以法人财产自负盈亏，独立承担财产责任。3.高效率配置资源，即通过产权转让、出售、划拨、股票交易等手段，促进国有资产合理流动，优化组合，实现优化产业结构和国有资产的最佳配置。4.国有资产保值增值，即通过制定国有资产保值增值考核指标，落实企业生产经营责任制，提高企业经济效益，确保国有资产的安全与增值。

10（三）国有资产处置管理的目标国有资产处置管理是指对国有资产所有权处置和国有资产占有使用权、资产形态变换等经营处置和技术处置，所进行的组织、指挥、协调、监督和控制等活动的总称。包括国有资产所有权处置管理、占有使用权处置管理、经营处置管理和技术处置管理。目标：1.优化产业结构。2.建立竞争机制。3.提高资产质量。

11（四）国有资本金投入管理的目标国有资本金投入，是指将国家资本金投入到物质生产领域，进入商品和劳务生产经营的活动。国有资本金投入管理是指对投资主体的确认、资本金的筹集、投资规模和投资方向的确定以及对投资过程进行决策、规划、组织、协调、监督和控制等活动的总称。目标：1.奠定国民经济的物质技术基础。2.调整产业结构。3.增加财政收入。

13（六）资产评估管理的目标资产评估，是指评估人员按照法定或者公允的标准和程序，运用科学的方法，对资产进行现实价值的评定估价。资产评估管理是对资产评估标准、程序的确定，资产评估方法的制定和执行的管理。1.足额补偿固定资产。2.为依法纳税提供可靠依据。3.为确定产权、保护投资者合法权益提供依据。4.为考核企业经营业绩提供数据。