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防疫应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置可能发生的突发疫情，最大限度地减少疫情对公众健康和生命安全造成的危害，保障正常的生产生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。本预案旨在为各类组织和单位提供一套科学、系统、可操作的防疫应对框架，确保在疫情发生时能够迅速响应、高效处置。

（二）编制依据

本预案的制定严格遵循国家及地方关于突发公共卫生事件应急管理的相关法律法规、政策文件和技术指南，结合当前疫情防控的实际经验与科学认知，力求做到依法依规、科学实用。

（三）适用范围

本预案适用于各类企事业单位、社会组织、公共场所管理方及基层社区等，可根据自身规模、性质和实际情况进行适当调整和细化，以适应不同场景下的防疫应急需求。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强日常监测和风险评估，做好物资储备、人员培训和应急演练，确保对可能发生的疫情做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2.统一领导，分级负责：明确各级组织和人员的职责分工，建立健全统一指挥、分级负责、协同联动的应急管理机制，确保指令畅通，行动迅速。

3.依法依规，科学处置：严格按照相关法律法规和技术规范开展应急处置工作，充分依靠科学手段，采取合理有效的防控措施，避免盲目行动和过度反应。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员的生命安全和身体健康放在首位，妥善处理疫情带来的各类影响。

5.快速响应，有效控制：建立健全快速反应机制，确保在疫情发生后能够迅速启动预案，采取果断措施，有效控制疫情扩散蔓延。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立疫情防控应急领导小组，由主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调疫情防控和应急处置的各项工作，包括审定预案、决策重大事项、调配应急资源等。

（二）下设工作组及职责

根据应急处置需要，领导小组可下设若干工作组，明确各组职责：

1.综合协调组：负责信息上传下达、内外联络、会议组织、文件起草、后勤保障等工作，确保各工作组之间的高效协同。

2.信息与监测组：负责收集、整理、分析疫情相关信息，包括人员健康状况、疫情动态、防控措施落实情况等；建立健全监测预警机制，及时发现潜在风险。

3.防控实施组：负责具体落实各项防控措施，如环境清洁消毒、人员排查与管理、体温检测、口罩佩戴监督、通风换气等；协助开展密切接触者的追踪与管理。

4.物资保障组：负责防疫物资（如口罩、消毒液、体温计、防护服等）的采购、储备、管理和分发，确保应急物资充足、可用。

5.宣传与引导组：负责防疫知识宣传、政策解读、舆情监测与引导，提高全员防控意识和自我防护能力，营造积极良好的舆论氛围。

6.医疗与关怀组：（如条件允许）负责对接医疗机构，协助患病人员就医；对隔离观察人员提供必要的生活保障和心理支持。

三、预防与准备

（一）风险评估

定期组织开展本单位/本区域的疫情风险评估，识别潜在的传染源、传播途径和易感人群，分析可能发生的疫情类型、规模和影响范围，为制定针对性防控措施提供依据。

（二）制度建设

1.健康监测制度：建立员工/成员健康申报和体温晨午检制度，鼓励有症状者主动报告并及时就医。

2.清洁消毒制度：明确日常清洁消毒的范围、频次、方法和责任人，重点加强对高频接触物体表面的消毒。

3.人员管理制度：包括外来人员登记、体温检测、健康码查验；内部人员出行管理、聚集活动限制等。

4.物资储备制度：制定防疫物资储备清单，明确储备种类、数量、更新周期和管理责任人，确保物资处于良好状态。

5.报告制度：明确疫情信息报告的流程、时限和内容，确保信息传递及时准确。

（三）物资储备

根据人员规模和防控需求，储备足量的防疫物资，主要包括：

*个人防护用品：口罩、手套、防护服（必要时）、护目镜（必要时）等。

*消毒用品：消毒剂（如含氯消毒剂、75%酒精等）、消毒湿巾、喷雾器、抹布等。

*检测用品：体温计（红外测温仪、水银体温计）、抗原检测试剂盒（必要时）等。

*其他：洗手液、肥皂、干手器或擦手纸、垃圾桶（带盖）等。

物资储备应有专门台账，并定期检查补充，确保不过期、不浪费。

（四）应急演练

定期组织开展疫情防控应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合应急队伍，提高应急响应能力。演练内容可包括病例发现与报告、应急响应启动、人员隔离、环境消杀、物资调配等场景。演练后应及时总结经验，修订完善预案。

（五）宣传教育与培训

通过多种形式（如宣传栏、内部通讯、专题讲座、线上培训等），开展对全体人员的防疫知识宣传教育和应急预案培训，使其了解疫情防控的重要性、基本知识、个人防护技能以及本单位应急预案的主要内容和自身职责。

四、预防与预警

（一）日常