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2026年移民信访稳定工作计划

2026年移民信访稳定工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和关于加强和改进人民信访工作的重要指示，紧扣“维护移民合法权益、促进社会和谐稳定”主线，以“控增量、减存量、防变量”为目标，聚焦移民群体急难愁盼问题，强化系统思维、法治思维、底线思维，构建“源头预防、多元化解、精准处置、长效治理”工作体系，推动移民信访工作从“被动应对”向“主动治理”转变，为移民安置区经济社会高质量发展营造良好环境。

一、深化机制建设，提升信访工作规范化水平

（一）完善联合接访机制。整合移民管理、自然资源、农业农村、民政、司法等部门资源，建立“1+N”联合接访平台（“1”为移民管理部门牵头，“N”为相关职能部门参与），每周固定2个工作日开展集中接访，每月召开1次联席会议，重点研究跨部门、跨区域、历史遗留等复杂信访事项。明确各部门职责边界，移民管理部门负责统筹协调、跟踪督办，责任部门负责政策解释、问题解决，司法部门负责提供法律指导，形成“接诉即办、协同攻坚”工作格局。

（二）优化分类处理流程。根据信访事项性质，细化“政策落实类、权益保障类、历史遗留类、新情况新问题类”4类处置标准。政策落实类问题（如后期扶持资金发放、安置补偿不到位等），严格对照政策文件限时办结，15个工作日内反馈结果；权益保障类问题（如土地权属争议、社会保障缺失等），联合自然资源、人社等部门实地核查，30个工作日内提出解决方案；历史遗留类问题（如跨年度安置补偿争议、移民身份认定纠纷等），组建专项工作组，通过查阅档案、走访当事人、专家论证等方式，60个工作日内形成处理意见并报上级备案；新情况新问题（如因产业项目调整引发的利益冲突、因生态保护限制发展导致的诉求），建立“一事一议”机制，由分管领导牵头调研，90个工作日内制定针对性措施并跟踪评估。

（三）强化跟踪督办效能。建立“台账管理+动态销号”制度，对受理的信访事项统一编号登记，明确责任单位、办理时限、质量要求，通过“书面督办、现场督办、约谈督办”三种方式推动落实。对超期未结事项，由主要领导约谈责任单位负责人；对因推诿扯皮、敷衍塞责导致矛盾激化的，依规依纪追究相关人员责任。每季度通报一次办理情况，将办理质效纳入年度绩效考核，考核结果与评优评先、资金分配挂钩。

二、聚焦问题化解，攻坚重点领域矛盾隐患

（一）精准摸排重点群体诉求。针对大中型水库移民、三峡后续工程移民、南水北调中线工程移民等不同群体，分类建立动态诉求清单。大中型水库移民重点关注后期扶持项目效益、产业发展配套不足问题；三峡后续移民聚焦库区生态环境治理、就业技能培训需求；南水北调移民侧重安置区公共服务均等化、土地流转权益保障。通过“线上+线下”相结合方式收集信息，线上依托移民信息管理系统、12345热线、微信公众号等平台实时监测；线下组织“大走访、大调研”活动，每季度覆盖50%以上移民村，重点走访信访老户、困难移民家庭，确保底数清、情况明。

（二）推动积案难案有效化解。开展“积案攻坚清零行动”，对2025年底前未办结的50件重点积案实行“一案一专班”，由市、县两级移民管理部门负责人包案，逐一制定化解方案。对因政策调整引发的历史积案（如早期移民与新移民补偿标准差异问题），组织政策研究组梳理历年文件，结合当前实际提出“分段补偿、差额补足”等过渡性措施；对因执行偏差导致的问题（如后期扶持资金挪用、项目未按规划实施），严肃追责问责，限期整改并补发资金、重新实施项目；对因沟通不畅产生的误解（如移民身份认定标准不透明），公开认定流程和依据，邀请群众代表参与评议，消除疑虑。

（三）加强政策解释与心理疏导。组建“移民政策宣讲团”，由业务骨干、法律顾问、老移民代表组成，每季度到移民村开展“政策赶集”活动，通过案例讲解、现场答疑、发放手册等方式，重点解读安置补偿、后期扶持、社会保障等政策。针对长期信访群体，建立“一对一”帮扶机制，由乡镇干部、网格员定期走访，了解生活困难，帮助解决就业、就医、子女教育等实际问题；联合心理咨询机构开展“心理疏导进移民村”活动，缓解因诉求长期未解决产生的焦虑情绪，引导依法理性表达诉求。

三、强化源头治理，防范矛盾风险滋生蔓延

（一）严格政策执行监督。聚焦移民安置补偿、后期扶持资金使用、项目建设等关键环节，建立“事前审核、事中监管、事后评估”全链条监督机制。事前审核重点核查安置方案科学性、补偿标准合规性、资金预算合理性；事中监管通过“双随机一公开”抽查、第三方审计等方式，确保资金“专款专用”、项目“按图施工”；事后评估委托专业机构对项目效益、移民满意度进行评价，结果作为下一年度资金分配、项目安排的重要依据。对监督中发现的问题，建立“整改台账”，明确整改时限，整改不