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幼儿园突发公共卫生事件报告制度

一、总则

为有效预防、及时控制和消除幼儿园突发公共卫生事件的危害，保障在园幼儿及教职工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，依据国家相关法律法规及教育、卫生部门要求，结合本园实际，特制定本制度。

本制度所称突发公共卫生事件（以下简称“突发事件”），是指在幼儿园内突然发生，造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件。

本制度适用于本幼儿园内所有教职工、幼儿及与幼儿园工作相关的外来人员。幼儿园全体成员均有义务报告突发事件，并配合事件的调查与处理。

二、报告范围与标准

（一）传染病疫情

1.发现法定传染病（如手足口病、流感、水痘、腮腺炎、诺如病毒感染性腹泻等）病例或疑似病例。

2.短期内出现2例及以上同一症状（如发热、呕吐、腹泻、皮疹等）的聚集性病例。

3.发生国家或地方卫生行政部门规定的其他传染病疫情或暴发流行趋势。

（二）食物中毒或疑似食物中毒

1.一次进餐活动中，出现1例及以上疑似食物中毒症状（如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等）的幼儿或教职工。

2.确认或疑似因食用幼儿园提供的食品、饮用水引发的不适症状。

（三）群体性不明原因疾病

1.突然发生原因不明的、具有一定传染性或潜在危害的群体性不适症状。

2.短时间内出现多例相同或相似症状，且不能明确诊断的情况。

（四）其他严重影响师生健康的事件

1.因环境污染（如空气、水源、玩具、设施等被污染）可能或已经对师生健康造成危害的事件。

2.发生群体性意外伤害（如多人跌倒、烫伤等）并可能引发继发感染等公共卫生问题的。

3.其他经卫生部门认定的严重公共卫生事件。

三、报告程序与时限

（一）初步报告（第一发现人）

1.任何人员（教职工、幼儿、家长、访客等）发现符合上述报告范围的情形，均为第一发现人。

2.第一发现人应立即向当班班长、保健医或幼儿园行政值班人员报告。报告内容应包括：事发时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取措施等。

（二）内部报告与核实

1.当班班长/保健医/值班人员接到报告后，应立即赶赴现场，进行初步核实与判断。

2.若情况属实或高度疑似，保健医（或指定负责人）应立即向幼儿园园长（或其授权人）报告。

3.园长（或其授权人）接到报告后，应立即启动相应应急响应，并根据事件性质和严重程度，决定是否启动向上级报告程序。

（三）向上级报告

1.即时报告：对于疑似食物中毒、群体性不明原因疾病暴发、重大传染病疫情等紧急情况，在初步核实后，园长（或其授权人）应在事件发生后立即（最迟不超过1小时内）向属地教育行政部门和卫生健康行政部门（或疾病预防控制机构）进行首次电话报告或网络直报（按当地规定执行）。

2.书面报告：在即时报告后，应根据上级要求，在规定时限内提交详细的书面报告。书面报告应规范、详实，包括事件概况、处理进展、原因分析（初步）、下一步计划等。

（四）报告内容要求

报告应尽可能包含以下要素：事件发生时间、地点、波及范围（人数、班级）、发病人数、主要临床症状、可能原因、已采取的控制措施、报告单位、报告人及联系方式等。信息应准确、客观，避免主观臆断。

四、应急处置与配合

1.现场控制：在事件报告的同时，幼儿园应立即采取措施控制事态发展，如：将病患隔离至观察室，保护好可疑食品/水源/环境样本，暂停相关区域活动等。

2.病患处置：对患病幼儿或教职工，应根据其症状轻重，立即通知家长接回就医或直接送往医疗机构诊治，并跟踪病情。

3.信息沟通：适时、适度、准确地与家长进行沟通，告知事件情况及幼儿园所采取的措施，争取家长理解与配合，避免恐慌情绪蔓延。

4.配合调查：积极配合卫生、教育等上级部门的调查取证工作，提供真实、完整的信息和资料。

5.落实措施：严格按照卫生部门的指导意见，落实各项防控措施，如环境消毒、密切接触者观察、健康教育等。

五、责任追究

1.对于及时、准确报告突发事件，并积极采取有效措施，避免或减轻损失的人员，幼儿园将予以表扬或奖励。

2.任何单位或个人对突发事件不得瞒报、漏报、迟报、谎报或授意他人瞒报、漏报、迟报。

3.对违反本制度，因报告不及时、处置不当或隐瞒不报等行为，导致事态扩大，造成不良后果或严重影响的，幼儿园将根据情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评直至纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

六、培训与演练

幼儿园应定期组织全体教职工学习本制度及相关公共卫生知识，每年至少开展一次突发公共卫生事件报告与应急处置演练，提高全员的应急意识和处置能力。

七、附则

1.本制度由本幼儿园园长室负责解释。

2.本制度自发布之日起施行。如遇国家或地方相关政策调