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关于落实公司维稳信访工作会议情况的报告

2023年11月15日，公司以“主会场+视频分会场”形式召开维稳信访工作专题会议，深入学习贯彻上级关于做好当前维稳信访工作的指示精神，系统分析前三季度信访形势，部署四季度重点任务。公司党委书记、董事长张XX，党委副书记、总经理李XX，领导班子全体成员，总部各部门负责人，各分子公司党政主要负责人、分管信访工作领导及信访部门负责人共计126人参会。会议坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“减存量、控增量、防变量”核心目标，通过“形势通报—案例剖析—任务部署—表态发言”闭环流程，推动形成“责任清晰、上下联动、精准施策”的工作格局。

一、会议对当前维稳信访形势的系统研判

会议首先由公司信访办主任王XX通报2023年1-10月信访工作数据：累计接收信访事项287件，同比下降12.3%；其中上级转办103件，同比下降18.2%；自主受理184件，同比下降7.6%；已办结251件，办结率87.4%，同比提升5.2个百分点；重复信访42件，占比14.6%，较去年同期降低3.1个百分点。从问题类型看，劳动权益类占41%（主要涉及薪酬核算、社保缴纳、工龄认定），历史遗留问题占28%（集中在企业改制资产处置、离退休人员待遇），工程建设类占19%（聚焦施工扰民、合同纠纷），其他类占12%。从区域分布看，华东、华南片区信访量占比63%，与项目密集度、员工基数呈正相关；西北、西南片区同比下降21%，得益于前期矛盾排查化解专项行动成效。

会议指出，当前信访形势呈现“三降一升”特点：总量下降、重复率下降、越级访下降，但新业态员工诉求上升（如劳务派遣、灵活用工群体对职业保障的新期待）。同时暴露出三方面突出问题：一是基层研判能力不足，部分单位对员工思想动态掌握滞后，3起群体性诉求苗头因初期预警缺失演变为正式信访；二是跨部门协同效率低，某分子公司员工反映的“岗位调整补偿”问题，涉及人力资源部、工会、法律事务部3个部门，因职责边界不清导致办理周期延长至45天（超规定时限15天）；三是政策解释一致性不够，不同层级工作人员对“内退人员补贴标准”的解读存在差异，引发12人次重复咨询。

二、会议部署的重点工作任务及责任分工

针对上述问题，会议明确四季度“三个一”工作目标：即信访总量同比再降10%、重复信访率控制在12%以内、越级访“零增量”，并从“机制完善、源头治理、重点攻坚”三方面部署9项具体任务。

（一）完善“全周期”工作机制，压实主体责任

一是建立“三级责任清单”。明确公司党委（统筹领导）、分管领导（包案督办）、责任单位（首办化解）三级责任，将信访工作纳入年度绩效考核，权重由3%提升至5%，对因失职导致矛盾激化的单位实行“一票否决”。二是推行“红黄蓝”预警管理。对信访量月环比增长超20%的单位亮“黄牌”提醒，连续两月超标的亮“红牌”约谈主要负责人；对连续三月零新增的单位亮“蓝牌”通报表扬，优先推荐年度先进。三是强化“接诉即办”效能。将信访事项办理时限由30个工作日压缩至20个工作日（复杂事项可延长10日），建立“当日签收、3日联系、10日反馈、20日办结”的全流程跟踪机制，通过信访信息系统实时监控办理进度，超时未结事项自动推送至分管领导手机端。

（二）深化“源头治理”，防范矛盾滋生

一是开展“拉网式”排查。要求各单位于11月25日前完成全员思想动态摸排，重点关注重组整合单位、亏损企业、新开工项目的员工，建立“一人一档”诉求台账，对家庭困难、岗位调整、劳资纠纷等7类高风险群体实行“周报告”制度。二是加强政策宣传解读。由人力资源部、法律事务部牵头编制《员工权益保障政策问答手册》，涵盖薪酬福利、劳动合同、职业发展等12类常见问题，通过线上“微课堂”、线下“政策答疑会”分层宣贯，12月底前实现员工覆盖100%。三是推进“阳光信访”建设。在公司官网、OA系统增设“信访直通窗”，员工可在线提交诉求、查询进度、评价结果；在各办公区设置“书记/总经理信箱”，由信访办每日收集，24小时内分办至责任部门，确保“事事有回应、件件可追溯”。

（三）攻坚“存量难题”，推动案结事了

会议明确将15件超1年未化解的“骨头案”“钉子案”列为重点攻坚对象，由领导班子成员“一对一”包案。其中，XX分公司退休职工反映的“1998年企业改制时住房补贴未发放”问题（涉及32人），由张XX书记包案，要求12月20日前完成历史档案核查，与地方政府对接政策依据，提出解决方案并召开职工座谈会；XX项目农民工“工程款拖欠引发工资纠纷”问题（涉及87人），由李XX总经理包案，责成工程管理部、财务部联合核实工程量，11月30日前协调建设方支付50%欠款，剩余部分明确支付计划并签订书面协议。会议强调，包案领导要每周听取进展汇报，每月到现场调