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2026年医院法制宣传教育工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是深入推进健康中国战略、深化医药卫生体制改革的重要节点。为全面提升医院法治化管理水平，增强全体职工法律意识和法治素养，有效防范医疗法律风险，构建和谐医患关系，结合医院实际工作，制定本年度法制宣传教育工作计划如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《“八五”普法规划》及国家卫生健康委关于加强医疗卫生行业法治建设的相关要求，紧密围绕医院中心工作，以“法治医院”建设为目标，以提升全员依法执业能力为核心，以普及与医疗卫生服务、医院管理密切相关的法律法规为重点，通过多层次、多形式、多维度的普法宣传教育活动，推动形成“知法、守法、用法”的良好氛围，为医院高质量发展提供坚实法治保障。

二、工作目标

通过全年系统、深入的法制宣传教育，实现以下目标：一是普法教育覆盖率达100%，全院职工法律知识考核合格率达98%以上，重点岗位人员（临床、药学、护理、医疗管理等）考核优秀率达85%以上；二是医务人员依法执业意识显著增强，医疗文书规范率、知情同意执行率、医疗纠纷预警处置及时率均提升至95%以上；三是患者及家属对医疗法律法规的知晓度提高30%，医患沟通中法律问题解释准确率达90%以上；四是医院内部管理制度与法律法规的衔接度进一步优化，全年因法律认知不足引发的投诉纠纷同比减少20%，重大法律风险事件“零发生”。

三、重点内容与实施路径

（一）明确普法对象，实施分类教育

针对不同岗位、不同职责的人员特点，分层级、分领域设计普法内容，确保教育的针对性和实效性。

1.医院管理层：以提升依法决策、依法管理能力为重点，重点学习《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《医疗质量安全管理办法》等与医院运行密切相关的法律法规，以及《重大行政决策程序暂行条例》《事业单位人事管理条例》等涉及内部治理的法规。通过院长办公会专题学法、党委理论学习中心组（扩大）法治专题学习、外部专家讲座等形式，每季度至少开展1次集中学习，全年累计学习时长不少于16学时。

2.临床医务人员：以规范执业行为、防范医疗风险为核心，重点学习《医师法》《护士条例》《药品管理法》《医疗纠纷预防和处理条例》《病历书写基本规范》等法规，以及《民法典》中关于医疗损害责任、患者隐私权保护的相关条款。结合临床实际，通过科室晨会学法（每周10分钟）、病例讨论中的法律风险分析（每月1次）、医疗安全月专项培训（每季度1次）等形式，全年人均学习时长不少于24学时。

3.行政后勤人员：以强化依法履职、规范服务流程为目标，重点学习《政府采购法》《招标投标法》《会计法》《保密法》《传染病防治法》等与岗位相关的法规，以及医院内部《合同管理办法》《招标采购管理规定》《财务审批制度》等制度。通过部门联合培训（每季度1次）、典型案例剖析会（每半年1次）、法律知识竞赛（年度1次）等形式，全年人均学习时长不少于20学时。

4.患者及家属：以普及就医权利义务、引导理性维权为重点，重点宣传《医疗纠纷预防和处理条例》《信访工作条例》中关于投诉渠道、处理程序的规定，以及《传染病防治法》中关于配合诊疗的义务条款。通过门诊大厅电子屏滚动播放普法短片（每日4个时段）、候诊区发放《就医法律指南》手册（每月更新内容）、住院病房“一对一”法律答疑（责任护士每日随访时开展）等形式，全年覆盖患者及家属不少于10万人次。

（二）聚焦重点领域，深化法律解读

围绕医院核心业务和高频法律风险点，系统梳理普法内容，确保教育内容与实际工作紧密结合。

1.医疗卫生基础法规：以《基本医疗卫生与健康促进法》为纲领，重点解读“医疗卫生人员的权利义务”“患者知情同意权”“医疗卫生机构运行规范”等条款，明确医院作为公益性机构的法律定位，强化全员“以患者为中心”的法治理念。结合国家卫生健康委最新发布的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，开展“依法执业与廉洁行医”专题教育，通过签订《廉洁行医承诺书》、案例警示会等形式，筑牢职业底线。

2.医疗质量安全法规：以《医疗质量安全管理办法》《医疗技术临床应用管理办法》为核心，重点讲解“十八项医疗核心制度”的法律依据，特别是三级查房、会诊、危急值报告、手术安全核查等制度在防范医疗风险中的具体应用。组织“医疗文书法律风险”专项培训，邀请法院法官讲解病历在医疗纠纷中的证据效力，分析常见的病历书写不规范问题（如签名缺失、时间矛盾、内容涂改）及法律后果，推动病历书写从“规范要求”向“法律责任”转化。

3.医患关系相关法规：以《医疗纠纷预防和处理条例》为主线，系统培训“医疗纠纷