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惠州市建设工程项目混凝土临时搅拌站管理工作方案

为规范惠州市建设工程项目混凝土临时搅拌站（以下简称“临时搅拌站”）管理，保障工程建设质量，防控环境污染与安全风险，促进资源集约利用，结合本市实际，制定本工作方案。本方案所称临时搅拌站，是指因重点工程、大型市政项目或偏远区域工程建设需要，在项目红线范围内或经批准的临时用地范围内设立，仅用于本项目混凝土生产，服务期限不超过项目建设周期的非经营性混凝土生产场所。

一、管理原则与目标

坚持“严格审批、规范建设、强化监管、有序退出”原则，以“保障质量、控制污染、防范风险、集约高效”为核心目标。通过全周期管理，确保临时搅拌站生产的混凝土符合国家及行业标准，污染防治设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，安全风险可控，避免因无序设置导致的资源浪费、环境破坏及质量隐患，推动工程建设与生态保护协调发展。

二、设置条件

临时搅拌站设置需同时满足以下基本条件，具体技术指标参照《混凝土搅拌站（楼）技术条件》（GB/T10171）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）等国家及地方标准执行。

（一）选址要求

1.应位于建设工程项目红线范围内或经自然资源部门批准的临时用地范围内，不得占用永久基本农田、生态保护红线、饮用水水源保护区等禁止建设区域。

2.与居民集中区、学校、医院等环境敏感目标的直线距离不小于300米；因特殊工程（如跨江桥梁、隧道等）选址受限的，需通过环境影响分析论证，经生态环境部门核准后可适当调整，但最小距离不得低于100米。

3.周边交通便利，满足原材料运输及混凝土运输车辆通行需求，避免因运输造成交通拥堵或安全隐患。

（二）场地建设标准

1.场地需全部硬化处理，混凝土硬化厚度不小于20厘米，强度等级不低于C25，场地周边设置截水沟，确保雨水、生产废水有序收集，无裸露泥土地面。

2.按功能分区设置原材料堆放区、搅拌作业区、设备清洗区、废水沉淀池、办公生活区，各区域间设置明显隔离设施。原材料堆放区需采用封闭式大棚或全覆盖防尘网，砂石分仓堆放，标识清晰。

3.配备满足生产需求的排水系统，生产废水经三级沉淀池（容积不小于日最大废水量的3倍）处理后循环利用，不得直接外排；生活污水接入市政管网或经一体化污水处理设施处理达标后排放。

（三）设备与工艺要求

1.搅拌主机应选用强制式搅拌机，单机理论生产能力不低于60m3/h，配备自动计量系统，计量精度符合《混凝土搅拌站（楼）》（GB/T10171）中“精确计量”等级要求，计量误差≤±1%（胶凝材料、水、外加剂）、≤±2%（骨料）。

2.安装混凝土生产管理信息系统，实现配合比自动上传、生产数据实时监控，数据保存期限不少于项目竣工验收后2年。

3.粉尘控制设施：搅拌主机、骨料提升机、粉料筒仓（水泥、粉煤灰等）需设置密闭罩或集气装置，配套布袋除尘器，排放浓度≤20mg/m3；骨料上料口、皮带输送机设置喷淋装置，作业时同步开启。

（四）环保与安全要求

1.噪声控制：厂界噪声昼间≤70dB（A）、夜间≤55dB（A），高噪声设备（如空压机）需采取隔音、减震措施，禁止夜间（22:00-6:00）进行高噪声作业（抢修、抢险除外）。

2.固体废物管理：废弃混凝土、沉淀污泥需当日清理，委托有资质的单位进行资源化处理（如制备再生骨料），不得随意倾倒；废机油等危险废物分类收集，交有资质的单位处置，建立转移联单制度。

3.安全设施：设置消防水池（容积≥20m3）、灭火器（每50㎡配置2具4kg以上干粉灭火器）、应急照明系统；搅拌楼、粉料筒仓设置防雷接地装置，接地电阻≤4Ω；设备操作区设置安全警示标识，操作人员配备安全帽、防尘口罩等防护装备。

三、审批流程

临时搅拌站实行“一事一议”审批制度，由建设单位（或施工总承包单位）作为申请主体，经项目行业主管部门初审后，由市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）会同生态环境、自然资源、城管执法等部门联合审批。

（一）申请材料

1.临时搅拌站设置申请表（需注明项目名称、建设周期、混凝土总需求量、日均产量等基本信息）；

2.项目立项批文、用地证明（红线图或临时用地批复）；

3.场地平面布置图（标注各功能分区、环保及安全设施位置）；

4.环境影响分析报告（含噪声、粉尘、废水等污染防治措施及达标分析）；

5.设备清单及技术参数（需附计量器具检定证书、环保设施检测报告）；

6.安全生产管理制度（含应急预案、人员培训计划）；

7.退出承诺书（明确拆除时间、场地恢复标准）。

（二）审批程序

1.初审：申请材料提交至项目行业主管部门（如交通、水利、市政等工程