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国有企业董事会议事规则
为规范国有企业董事会运作,保障董事会依法行使职权、科学决策,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中国共产党章程》及其他相关法律法规,结合企业实际情况,制定本规则。本规则适用于公司董事会及全体董事,旨在明确董事会的议事程序、决策机制和工作要求,确保决策的合法性、科学性和有效性,落实国有资产保值增值责任,推动企业高质量发展。
董事会是公司的决策机构,对股东大会负责,依法行使《公司法》及公司章程规定的职权。董事会应当坚持党的领导,落实党对国有企业的全面领导,将党委(党组)研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序,确保党的路线方针政策和决策部署在企业贯彻执行。董事会成员由股东大会选举产生,设董事长1名,副董事长若干名(根据公司章程规定),董事长为公司法定代表人。董事会人数为奇数,具体人数由公司章程确定,每届任期与公司章程规定一致,任期届满可连选连任。
董事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年度至少召开两次,原则上于每半年度结束后一个月内召开,具体召开时间由董事长确定。临时会议可根据实际需要召开,有下列情形之一时,董事长应在10日内召集临时董事会会议:代表1/10以上表决权的股东提议;1/3以上董事联名提议;监事会提议;董事长认为必要;公司章程规定的其他情形。
董事会会议由董事长召集和主持;董事长不能履行职务或不履行职务的,由副董事长召集和主持;副董事长不能履行职务或不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。提议召开临时董事会会议的主体应向董事会秘书提交书面提议,说明会议议题及理由。董事会秘书收到提议后应立即报告董事长,董事长应在3个工作日内确定是否召集会议并反馈提议人。
召开董事会会议,董事会秘书应在会议召开前10日(定期会议)或5日(临时会议)以书面形式(包括邮件、专人送达等可确认收悉的方式)向全体董事、监事及需要列席会议的高级管理人员发出会议通知。通知内容包括会议时间、地点、会期、议题、提交会议审议的材料(含议案说明、背景资料、可行性分析等)、联系人和联系方式等。因紧急情况需临时召开会议的,经董事长批准,可缩短通知时间,但应确保董事有合理时间了解会议内容并作出反馈。
董事应亲自出席董事会会议。因故不能出席的,应在会议召开前24小时向董事会秘书提交书面委托书,委托其他董事代为出席并行使表决权。委托书应载明受托人姓名、代理事项、权限和有效期限,并由委托人签名。一名董事不得接受超过两名董事的委托。未书面委托或未说明理由缺席的,视为放弃在该次会议上的表决权。
董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。监事、总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人员可列席会议,其他需要列席的人员由董事长确定。列席人员有权就会议议题发表意见,但无表决权。
董事会的议事范围包括但不限于以下事项:审议批准公司发展战略、中长期规划、年度经营计划和投资计划;审议批准公司年度财务预算方案、决算方案;审议批准公司利润分配方案和弥补亏损方案;审议批准公司增加或减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案;审议批准公司合并、分立、解散、清算或变更公司形式方案;决定公司内部管理机构的设置;决定聘任或解聘公司总经理、董事会秘书及其他高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;根据总经理的提名,决定聘任或解聘公司副总经理、财务负责人等高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;制定公司的基本管理制度;审议批准公司重大资产处置、重大对外担保、关联交易等事项;听取总经理的工作汇报并检查总经理的工作;公司章程规定或股东大会授予的其他职权。
涉及以下重大事项的,董事会决策前应提交党委(党组)研究讨论:贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措;企业发展战略、中长期规划、重要改革方案;企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题;企业组织架构设置和调整,重要规章制度的制定和修改;涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重大事项;其他应当由党委(党组)研究讨论的重要事项。党委(党组)以书面形式提出意见建议,董事会对党委(党组)研究讨论的事项作出决议时,应充分考虑党委(党组)的意见。
提交董事会审议的议案由提议主体负责起草,内容应明确、具体,包含决策事项的背景、必要性、可行性分析、风险评估及应对措施、具体实施方案等。议案涉及财务数据的,应经财务部门审核;涉及法律问题的,应经法务部门审核;涉及重大投资、并购、资产处置的,应经战略投资部门或专业机构出具可行性研究报告;涉及关联交易的,应说明关联关系、交易内容、定价依据及对公司的影响,并提供独立财务顾问意见(如需)。
董事会秘书负责收集、整理议案及相关材料,于会议通知发出时一并送达全体董事。董事收到材料后,可就内容提出疑问,董事会秘书应协调相关部门在会议
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