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幼儿园集团化办园实施方案

一、总则

（一）背景与意义

当前，我国学前教育事业正处于高质量发展的关键时期。集团化办园作为优化教育资源配置、提升办园质量、扩大优质教育覆盖面的重要途径，对于满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼具有重要意义。为积极响应国家及地方关于促进学前教育发展的政策导向，结合本地区学前教育发展实际，特制定本幼儿园集团化办园实施方案，旨在通过规范化、系统化、品牌化的集团运作模式，推动区域内学前教育整体水平的提升。

（二）指导思想

以国家学前教育方针政策为指导，坚持以幼儿发展为本的核心理念，遵循学前教育规律和儿童身心发展规律。通过整合优质教育资源，创新管理机制与运行模式，强化师资队伍建设，深化教育教学改革，着力打造理念先进、管理规范、质量优良、特色鲜明的幼儿园教育集团，为幼儿提供公平而有质量的启蒙教育。

（三）基本原则

1.公益普惠，优质公平：坚持学前教育的公益普惠属性，将提升办园质量、促进教育公平作为集团化办园的出发点和落脚点，让更多幼儿共享优质教育资源。

2.优势互补，协同发展：充分发挥核心园的示范引领作用，促进各成员园在管理、师资、课程、文化等方面的优势互补与协同创新，实现共同发展。

3.规范管理，激发活力：建立健全集团内部统一高效的管理体系和运行机制，明确权责，规范运作，同时尊重各成员园的办园特色，激发内生动力。

4.文化引领，品牌塑造：注重集团文化的培育与传承，以先进的教育理念和优秀的园所文化引领集团发展，着力塑造具有广泛影响力的学前教育品牌。

（四）目标任务

1.总体目标：通过若干年的努力，建成一个管理科学、师资优良、课程优质、特色鲜明、效益显著，在区域内具有示范引领作用的幼儿园教育集团，为区域学前教育发展贡献力量。

2.具体任务：

*构建结构合理、权责明晰的集团化管理架构。

*打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力的专业化师资队伍。

*形成一套兼具共性与个性、科学性与实践性的集团课程体系。

*建立健全集团内部质量监控与评估机制，确保各成员园保教质量稳步提升。

*培育积极向上、和谐共进的集团文化，提升集团整体品牌影响力。

二、组织架构与管理机制

（一）集团组织架构

1.集团理事会/管委会：作为集团的决策与监督机构，由核心园领导、成员园代表、教育专家、家长代表（可选）等组成。主要职责包括审议集团发展规划、年度工作计划、财务预算、重大人事任免等。

2.集团管理中心：作为集团的日常管理执行机构，可设在核心园内，或根据规模独立设置。下设若干职能部门，如：

*行政部：负责集团日常行政事务、人事管理、档案管理、对外联络与宣传等。

*保教部：负责集团课程研发与实施指导、教育教学研究、保教质量监控、教师专业发展等。

*后勤保障部：负责集团财务统筹与监管、物资采购与调配、安全管理、后勤服务等。

3.成员园：各成员园在集团统一领导下，保留独立法人资格（若为独立法人），依法依规开展办园活动，享有一定的办学自主权，同时执行集团的各项决策和工作部署。

（二）集团管理机制

1.决策机制：建立“集团理事会/管委会审议、核心园主导、成员园参与”的民主决策机制。重大事项需经理事会/管委会集体审议通过。

2.运行机制：实行“统一管理、分级负责、自主运行”的模式。集团管理中心负责统筹协调和业务指导，各成员园负责具体落实和日常运营。建立集团例会制度、信息通报制度，确保政令畅通。

3.考核评价机制：建立科学的集团对成员园、以及成员园内部的考核评价体系。考核内容应包括办园方向、管理水平、保教质量、队伍建设、安全工作、家长满意度等。考核结果作为评优评先、资源分配、干部任免的重要依据。

4.激励与约束机制：设立集团内部激励基金，对在集团发展中做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。同时，对违反集团章程和管理制度、保教质量不达标或出现重大责任事故的成员园，视情节采取约谈、警告、限期整改直至取消成员园资格等约束措施。

三、保教质量提升与课程建设

（一）统一教育理念与课程框架

1.核心理念引领：集团确立统一的核心理念，如“以幼儿发展为本”、“游戏点亮童年”等，确保各成员园在教育价值观上的一致性。

2.构建集团课程体系：在核心理念指引下，由集团保教部牵头，组织各成员园骨干教师共同研发或引进优质课程资源，形成集团统一的课程框架和课程标准。该框架应具有开放性和包容性，为各成员园开发特色课程留有空间。

3.课程实施与监控：集团保教部负责指导各成员园依据集团课程框架，结合本园实际，制定具体的课程实施方案，并对课程实施过程进行常态化指导与监控，确保课程理念落到实处。

（二）加强教科研工作

1.建立集团教研网络：成立集团层面的中心教研组和各领域、各年龄