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村民组信访材料范文

XX县XX镇XX村XX村民组全体村民就集体土地征收补偿款分配及安置事宜的情况反映

我们系XX县XX镇XX村XX村民组（以下简称“我组”）村民，现因2021年XX高速项目建设征收我组集体土地过程中，补偿款分配不公、安置政策未落实等问题，已严重影响我组32户117名村民的合法权益，特向相关部门如实反映情况，恳请调查核实并督促解决。

一、基本情况说明

我组位于XX镇XX村东北部，毗邻XX河，历史以来以农业生产为主。全组共有集体耕地213亩（其中水田186亩、旱地27亩）、林地86亩（均为集体所有，未分包到户）、集体建设用地4.2亩（含原村小旧址1.8亩、晒谷场2.4亩）。2021年3月，XX县自然资源和规划局发布《XX高速项目征收土地预公告》（X自然资告〔2021〕12号），明确征收我组耕地158亩（水田132亩、旱地26亩）、林地57亩、集体建设用地3.1亩，用于XX高速XX段建设。根据《XX省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（X政发〔2020〕25号），我组所在区域征地区片综合地价为5.8万元/亩（其中土地补偿费占40%、安置补助费占60%），地上附着物及青苗补偿按《XX县征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准》（X政办发〔2021〕8号）执行。

二、存在的核心问题及具体事实

（一）补偿款分配程序违规，部分村民应得份额被克扣

2021年10月，XX镇政府将土地补偿费、安置补助费共计1247.6万元（158亩耕地×5.8万元/亩+57亩林地×3.5万元/亩+3.1亩建设用地×5.8万元/亩）拨付至XX村委会账户。按照《XX省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十八条“农村集体所有的土地被征收后，土地补偿费、安置补助费属于被征地农村集体经济组织所有”之规定，该款项应属我组集体所有，由我组村民会议讨论决定分配方案。但实际操作中，XX村委会未组织我组召开村民会议，仅由时任组长张某（非我组成员，2019年通过村“两委”指定任职）牵头，联合村委会副主任李某（系张某妻弟）制定《XX组土地征收补偿款分配方案》（以下简称《方案》）。

《方案》内容严重违反法定程序和公平原则：一是未公示征求村民意见，仅在2021年11月1日晚由张某在村委会办公室召集10户村民（其中4户为张某亲属）签字，声称“已过半同意”；二是将林地补偿款（57亩×3.5万元/亩=199.5万元）全部划入村委会账户，理由为“林地属村集体所有”，但我组持有1983年《山林权证》（证号：X林证字〔1983〕第079号），明确标注该57亩林地“所有权归XX组，使用权归集体”；三是耕地补偿款中，以“预留20%用于集体公益事业”为由，扣除158亩×5.8万元/亩×20%=183.28万元，实际发放到户仅864.8万元（1247.6万元-199.5万元-183.28万元），但我组自2008年以来未开展任何集体公益项目，也未就“预留资金用途”召开村民会议表决。

具体到村民个体，矛盾尤为突出。例如：

1.村民王某（户号：XX-08）家承包水田8.2亩，全部被征收，按《方案》应得补偿8.2亩×5.8万元/亩×80%（扣除20%预留）=38.032万元，但实际仅收到29.6万元，差额8.432万元未说明原因；

2.村民陈某（户号：XX-15）家承包旱地2.1亩被征收，应得2.1×5.8×80%=9.744万元，但因其子2020年考取公务员（户口未迁出），《方案》以“公职人员不得参与分配”为由，仅发放50%即4.872万元；

3.全组6户嫁入未迁户的妇女（如村民吴某之妻刘某，2018年结婚，户口2019年迁入我组），《方案》以“嫁入时间短，未参与集体生产”为由，每人少分1.2万元，合计7.2万元；

4.预留的183.28万元中，2022年3月被张某以“支付征收协调费”名义转出20万元至其个人银行账户（账号：XX农商行622453XXXXXX8912），剩余163.28万元至今未公示收支明细。

（二）安置政策落实不到位，村民生产生活保障缺失

根据《XX高速项目征收补偿安置方案》（X政办发〔2021〕15号）第三条“被征地农民安置采取货币安置与社会保障安置相结合方式，符合条件的纳入基本养老保险”，我组应享受社会保障安置的村民共68人（16周岁以上被征地农民）。但截至2023年12月，仅32人完成养老保险参保登记，剩余36人（其中50周岁以上18人）未落实：

-村民赵某（62周岁，失地农民）2022年5月提交参保材料，村委会以“系统数据未匹配”为由拖延，至今未办理；

-村民周某（55周岁，家庭主要劳动力）因补偿款未全额发放，无力承担个人应缴部分（需补缴1.2万元），多次申请“先参保后补缴”被拒