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国企集团公司2026年维稳信访工作要点

2026年是集团公司深化改革、推动高质量发展的关键一年，面对复杂多变的内外部环境，维稳信访工作需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《信访工作条例》，围绕“控增量、减存量、防变量”主线，强化系统思维、法治思维、底线思维，构建“党委统揽、部门协同、上下联动、源头治理”的工作格局，为集团公司战略目标实现提供坚实保障。

一、强化责任体系构建，压实全链条工作责任

严格落实“党政同责、一岗双责”，将维稳信访工作纳入集团公司年度重点工作清单，与生产经营、改革发展同部署、同落实、同考核。集团党委每季度专题研究维稳信访工作，听取重点案件化解情况汇报，分析研判形势变化，制定针对性措施；领导班子成员按照分工，每月至少1次到联系单位接访下访，主动包联3-5件复杂信访事项，带头推动“事心双解”。各二级单位党政主要负责人作为第一责任人，需亲自部署本单位维稳信访工作，每半月召开一次矛盾纠纷研判会；领导班子成员落实“管业务必须管稳定”要求，对分管领域的信访问题实行“首问负责”，确保问题在业务范围内闭环解决。

建立“集团-二级单位-三级单位”三级责任考核机制，将信访事项化解率、职工满意度、越级访发生率等12项指标纳入企业负责人经营业绩考核，占比不低于5%；对因责任不落实、处置不到位引发群体性事件或极端信访行为的，实行“一票否决”，严肃追究相关人员责任。同时，完善正向激励措施，对年度信访工作成效突出的单位和个人，在评先评优、职务晋升中优先考虑，激发基层主动作为的内生动力。

二、深化源头治理，筑牢风险预防第一道防线

严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，将评估范围扩大至改革重组、产业布局调整、职工分流安置、重大投资项目等4类21项事项，明确“应评尽评”刚性要求。评估内容涵盖项目合规性、职工权益影响、舆情风险、应急准备等7个维度，由业务部门牵头，组织法律、工会、信访等部门联合论证，形成风险评估报告；评估报告需经职代会联席会审议，作为决策前置条件，未经评估或评估为高风险的事项一律暂缓实施。2026年重点对3个涉及50人以上岗位调整的改革项目、2个投资超10亿元的新建项目开展专项评估，从源头上减少矛盾产生。

持续加强重点领域风险排查，建立“日常排查+专项排查+动态监测”三位一体机制。三级单位每月开展矛盾纠纷拉网式排查，聚焦劳动关系（薪酬调整、社保缴纳）、历史遗留问题（集资款清退、福利分房）、利益分配（绩效考核、股权分红）等7类高频问题，建立排查台账；二级单位每季度组织交叉检查，通过“四不两直”方式抽查所属单位，重点核查排查真实性、问题化解进度；集团公司每半年开展专项督查，对排查走过场、问题隐瞒不报的单位通报批评。同时，依托职工诉求平台、基层调研、班组长例会等渠道，动态收集职工“微诉求”，对涉及10人以上的共性问题实行“红色预警”，由集团分管领导直接督办。

扎实做好民生保障和权益维护，将职工关切的“急难愁盼”问题作为源头治理的核心抓手。建立“职工诉求直通车”机制，通过线上（集团APP“我要留言”模块）、线下（领导接待日、班组恳谈会）渠道，每月收集职工诉求，分类推送至责任部门；对薪酬调整、福利政策等热点问题，提前通过职代会、公示栏、线上直播等形式公开政策依据和执行标准，减少信息不对称引发的误解。2026年重点推动解决职工关心的“三大问题”：一是落实技能人才薪酬激励方案，确保高技能人才收入较上年增长8%以上；二是完成3个老旧职工小区“三供一业”维修改造收尾工作，解决400余户职工住房设施老化问题；三是优化职业发展通道，新增20%技术序列晋升名额，拓宽一线职工成长空间，从根本上减少因发展诉求未满足引发的信访事项。

三、聚焦积案攻坚，提升矛盾化解质效

坚持“初信初访不过夜、重复积案不跨年”原则，建立“分类处置、精准攻坚”工作模式。对初信初访事项，严格落实首办责任制，明确“1日内受理、3日内核实、15日内办结”时限要求，简易事项（如信息查询、政策咨询）5个工作日内答复，办理结果通过书面、短信、线上平台等多渠道反馈，确保职工知晓率100%；对办理质量实行“双评价”，即职工满意度评价和第三方抽查评价，满意度低于80%的事项退回重办，倒逼首办责任落实。2026年目标实现初信初访一次性办结率95%以上，职工满意度达90%。

对重复信访和积案，实行“领导包案+专班攻坚”机制。集团层面梳理20件重点积案（信访超过2年、涉及5人以上、经2次以上处理仍未化解），由领导班子成员“一人一案”包联，制定“一案一策”化解方案，明确责任部门、化解时限和稳控措施；建立“周调度、月通报”制度，包案领导每月主持召开协调会，推动解决政策落实、资金筹措等关键问题。对涉及历史政策调整的积案，组织法律、审计、档案