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2026年医疗固体废物集中回收制度

第一章总则

第一条为规范医疗固体废物集中回收管理，防控环境风险与公共卫生安全隐患，保障人民群众生命健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《危险废物转移联单管理办法》等法律法规，结合我国医疗废物管理实际，制定本制度。

第二条本制度所称医疗固体废物（以下简称“医废”），是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性的废物，具体分类执行《国家危险废物名录》（2021年版）及《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号），分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五类。

第三条本制度适用于中华人民共和国境内所有产生、收集、运输、暂存、处置医废的单位和个人，包括但不限于各级各类医疗机构（含基层诊所、村卫生室）、医废集中处置单位、运输企业、科研机构、血站（浆站）等。

第四条医废集中回收管理遵循“分类管控、全程溯源、闭环管理、安全高效”原则，建立“产生单位主体负责、收运单位规范操作、处置单位达标处理、监管部门协同联动”的全链条管理体系，确保医废从产生到处置各环节可追溯、可监管、可追责。

第二章管理责任体系

第五条监管部门职责

（一）县级以上卫生健康行政部门负责对辖区内医疗卫生机构医废分类收集、内部暂存、交接登记等环节实施监督管理，重点检查分类合规性、暂存设施运行、人员培训落实情况；

（二）生态环境主管部门负责对医废集中处置单位的收集、运输、处置活动实施监督，重点监管处置设施运行参数、污染物排放达标情况、危险废物转移联单执行情况；

（三）交通运输主管部门负责对医废运输企业的资质审核及运输过程监管，重点检查运输车辆合规性、运输路线规划、应急处置能力；

（四）市场监督管理部门负责对医废专用包装物、容器的生产企业实施质量监管，确保产品符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环发〔2003〕188号）；

（五）应急管理部门负责指导医废收集、运输、处置过程中突发环境事件的应急救援工作，协调消防、公安等部门参与现场处置。

第六条产生单位主体责任

（一）医疗机构法定代表人为医废管理第一责任人，需设立医废管理部门，配备专职或兼职管理人员，制定内部管理制度、操作流程及应急预案；

（二）按要求建设符合标准的医废暂存场所（面积不小于日产生量的2倍，地面硬化防渗漏，配备通风、照明、消毒、监控设备，设置明显警示标识），禁止露天存放或与其他废物混存；

（三）严格执行分类收集制度：感染性废物使用黄色专用包装袋（厚度≥0.05mm），病理性废物使用双层黄色包装袋或防渗漏专用容器，损伤性废物使用符合《医疗废物专用锐器盒》（YY/T0934-2014）的硬质防刺穿容器，药物性废物与化学性废物分别使用专用容器分类存放；

（四）建立医废交接登记制度，与收运单位交接时填写《医疗废物转移联单》（电子联单为主，纸质联单为辅），记录废物类别、重量（或体积）、交接时间、经手人等信息，登记资料保存至少3年；

（五）对从事医废分类、收集、暂存的工作人员和管理人员，每年开展不少于8学时的专业培训（内容包括分类标准、安全防护、应急处置等），配备必要的防护装备（如一次性手套、口罩、护目镜、防护服），定期进行健康检查。

第七条收运单位责任

（一）从事医废收运的企业须取得危险货物道路运输经营许可证，运输车辆须为专用封闭式货车（配备卫星定位装置、行驶记录仪、防泄漏托盘、消毒设备），车身喷涂统一标识（“医疗废物专用”及警示标志）；

（二）收运人员须经专业培训（内容包括医废特性、防护要求、应急处置等），持有效资格证上岗；

（三）按约定时间（原则上二级以上医院每日收运1次，基层医疗机构每2日收运1次，偏远地区可延长至3日）到产生单位收运医废，禁止超量装载或混装不同类别废物；

（四）运输过程中严格遵守交通法规，避开人口密集区、学校、居民区等敏感区域，确需经过的需缩短停留时间；

（五）运输结束后对车辆及相关设备进行清洗消毒（使用含氯消毒剂，作用时间≥30分钟），做好消毒记录，防止交叉污染。

第三章分类收集与暂存规范

第八条分类收集基本要求

（一）感染性废物：包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品（如棉球、纱布、一次性医疗用品），废弃的医学标本，使用后的一次性医疗器械（未被患者血液、体液污染的输液瓶/袋除外）等，需在产生时立即装入黄色专用包装袋，袋口扎紧并标注产生科室、日期；

（二）病理性废物：包括手术及其他诊疗过程中产生的废弃人体组织、器官（含胎盘），病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块等，需使用防渗漏专用容器（标注“病理性废物”）