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2026年项目综治维稳年度工作计划

2026年是项目建设关键年，面临施工高峰期、节点验收、收尾结算等多阶段叠加的复杂局面，综治维稳工作需紧扣“防风险、化矛盾、保稳定”主线，以“零越级上访、零群体性事件、零重大负面舆情”为目标，构建“责任清晰、排查精准、化解高效、保障有力”的全链条工作体系，为项目顺利推进提供稳定环境。

一、强化责任体系，夯实维稳根基

成立由项目经理任组长，安全总监、综合办主任任副组长，各标段负责人、劳资专管员、法务专员为成员的综治维稳工作领导小组，明确“组长负总责、副组长分线抓、成员包片管”的责任体系。制定《2026年综治维稳责任清单》，细化组长、副组长、各成员12项具体职责（如组长每月主持研判会、副组长每周带队排查、标段负责人每日巡查班组），将责任落实到岗、到人。建立“周调度、月研判、季考核”工作机制：每周五召开碰头会，通报本周矛盾隐患及处置进展；每月25日召开领导小组会，分析阶段性风险（如一季度关注务工人员返岗劳资纠纷、二季度关注交叉作业安全矛盾、三季度关注高温延误引发的分包争议、四季度关注结算收尾诉求），制定下月重点任务清单；每季度末对各责任主体开展考核，考核结果与部门绩效（占比20%）、个人评优（“综治先进”优先推荐）直接挂钩，对因履职不力导致事件升级的，按《项目问责管理办法》追责。

二、深化风险排查，提升预警能力

构建“日常巡查+专项排查+智能监测”三级排查网络，实现风险早发现、早介入。一是日常巡查全覆盖：各标段安全员、班组长每日开展“班前10分钟”巡查，重点关注作业面安全隐患、班组内部矛盾、务工人员情绪波动，填写《每日排查日志》，当日17:00前报安全部汇总；二是专项排查分阶段：针对不同施工阶段风险特点，1-2月开展“返岗季”专项排查，重点核查劳务分包单位工资发放台账、新进场人员合同签订情况；4-5月开展“高峰期”专项排查，聚焦交叉作业区域协调矛盾、材料供应延迟引发的分包纠纷；7-8月开展“高温季”专项排查，检查防暑物资配发、作息调整落实情况，防范因疲劳作业引发的安全事故连带矛盾；10-11月开展“收尾期”专项排查，重点梳理工程量确认、变更签证、款项结算争议点。三是智能监测提效率：依托“项目管理平台”开发综治维稳模块，接入门禁系统（实时统计务工人员进出情况）、工资监管系统（自动预警超30天未发工资情况）、舆情监测工具（抓取“项目名称+欠薪/阻工”等关键词），通过大数据分析生成风险热力图，对红色预警（如连续3日工资未发、周边村社集中咨询补偿问题）由安全总监直接督办。全年计划开展日常巡查1200次以上，专项排查8次，智能监测覆盖率100%，确保风险排查无盲区。

三、创新化解机制，提升矛盾处置效能

建立“分级响应、多元联动”的矛盾化解体系，推动矛盾“小事不出班组、难事不出项目、大事联动解决”。一是“1+3”调解模式：设立项目调解室（1个），组建“劳资专管员+法务专员+属地调解员”（3人）固定调解团队，对务工人员欠薪、工伤赔偿等常见矛盾，由劳资专管员牵头核实证据（如考勤记录、工资单），法务专员提供法律意见，属地调解员协助沟通，力争7日内化解。二是“首接负责+限时办结”：对通过电话、小程序（“项目诉求通”）、现场反映的诉求，首接人须当场登记（记录时间、内容、联系人），1日内转交责任部门；简单诉求（如工资发放咨询）3日内答复，复杂诉求（如工程量争议）10日内出具处理方案，超期未办结的由综合办督办并通报。三是“重点矛盾专案攻坚”：对可能引发群体性事件的矛盾（如20人以上聚集讨薪、周边村社阻工），立即启动“领导小组+属地政府+司法部门”三方联动机制，由项目经理带队与利益方面对面沟通，同步收集证据、固定现场影像，争取属地政府介入协调，司法部门提供法律支持，确保48小时内控制局面，15日内实质化解。全年目标矛盾化解率98%以上，群体性事件零发生。

四、聚焦重点人群，强化动态管理

针对务工人员、周边群众两类重点群体，实施分类管理、精准服务，减少不稳定因素。一是务工人员“暖心工程”：建立“一人一档”动态档案（涵盖身份信息、工种、工资发放记录、培训情况、历史诉求），每月更新；推行“工资直发”制度，通过银行代发系统直接将工资打到务工人员账户，同步短信通知，杜绝“层层转发”导致的拖欠风险；开展“平安驿站”服务，设置免费法律咨询、心理疏导、技能培训专区，每周三固定为“诉求接待日”，由项目领导班子轮值接访；改善生活条件，升级农民工宿舍（安装空调、独立卫浴），增设夫妻房、子女暑期临时活动室，提升归属感。二是周边群众“连心行动”：建立“村社-项目”联络机制，选取5名村社代表作为“义务监督员”，每月10日召开座谈会，通报项目进展（如道路修建进度、环保措施落实情况），收集意见建议；针对涉项目用地、拆迁