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污水排放巡查制度

第一章总则

第一条制定目的

为加强污水排放监督管理，规范巡查工作流程，及时发现并制止污水直排、偷排、超标排放等违法行为，保障水生态环境质量安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》《入河排污口监督管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于辖区内所有污水排放相关主体的巡查工作，包括但不限于：城镇污水处理厂、工业企业排污口、污水收集管网（主干管、支管网、检查井、污水泵站等）、入河入海排污口、城镇生活污水排放口、雨水排放口（重点排查雨污混流情况）及污水调蓄池等收集设施。

第三条基本原则

1.依法依规原则：巡查工作严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，确保巡查行为合法、处置得当。

2.客观公正原则：以事实为依据，如实记录巡查情况，不受主观因素干扰，确保巡查数据和结果真实可靠。

3.预防为主原则：通过常态化、全覆盖巡查，提前排查污水排放隐患，防范环境污染事故发生。

4.闭环管理原则：对巡查发现的问题建立台账，明确整改责任、时限和措施，跟踪督办直至问题整改到位，形成“巡查—发现—上报—处置—复核”的闭环管理。

第二章组织架构与职责分工

第四条组织领导

成立污水排放巡查工作领导小组，由生态环境、水务、城管等相关部门负责人组成，负责统筹协调巡查工作，研究解决巡查中的重大问题，督促各部门履行巡查职责。领导小组下设办公室，负责日常巡查计划制定、人员调度、信息汇总及进度跟踪等工作。

第五条部门职责

1.生态环境部门：负责牵头组织入河排污口、工业企业排污口的巡查工作，对污水排放水质进行监测，查处超标排放、偷排等环境违法行为；建立入河排污口管理台账，动态更新巡查整治信息。

2.水务部门：负责城镇污水处理厂、污水收集管网、污水泵站、调蓄池等设施的巡查，检查设施运行状况和污水收集输送情况，及时处理管网堵塞、泄漏等问题。

3.城管部门：负责城镇生活污水排放口、雨水排放口的巡查，排查雨污混流、随意倾倒污水等行为，保障市政排水系统正常运行。

4.属地街道（乡镇）：协助开展辖区内污水排放巡查工作，收集群众关于污水污染的投诉举报信息，配合相关部门做好问题整改监督和普法宣传工作。

第六条巡查人员职责

1.严格按照巡查计划开展工作，全面排查责任区域内污水排放及设施运行情况。

2.规范填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、人员、发现问题及现场情况，对涉嫌违法行为进行拍照、录音等取证（需符合相关法律法规要求）。

3.发现紧急情况（如大量污水直排、管网破裂导致大面积污染等）立即上报，并采取临时管控措施防止污染扩大。

4.跟踪问题整改情况，及时反馈整改结果，协助完成巡查台账归档工作。

第三章巡查内容与方法

第七条核心巡查内容

1.排污口规范设置情况：检查排污口是否符合规范化建设标准，有无规范标识牌（标明单位名称、排污口编号、排放污染物种类、监督电话等），是否与排污许可证核准信息一致；入河排污口是否在规定位置设置监测采样点、检查井等设施。

2.污水排放状况：观察排放污水的颜色、气味、悬浮物等感官性状，估算排放量及排放规律；核查污水实际排放去向是否与许可一致，有无通过暗管、渗坑、渗井等方式偷排，或向雨水管网混入污水等行为。

3.污染治理设施运行情况：检查污水处理设施是否正常运行，有无擅自停运、拆除、闲置等情况；核查格栅、调节池、生物反应池等各处理单元运行状态，关键设备（泵、风机、曝气装置等）有无异响、漏水漏油等故障；查阅设施运行台账、加药记录、污泥处理处置记录等，确保记录规范完整且与实际运行情况相符。

4.在线监测系统运行情况：检查在线监测设备是否正常运行，数据是否实时上传，分析仪读数与数采仪、监管平台数据是否一致；查阅设备校准记录、维护记录、标准物质使用记录等，确保监测数据准确有效。

5.污水管网及附属设施情况：检查管网有无裂缝、变形、锈蚀、泄漏等问题，检查井、雨水口有无堵塞、淤积；核查污水泵站运行状态，确保排水畅通，特别是雨季期间的排水保障情况。

6.周边环境状况：检查排污口及管网周边地表水、土壤有无异常颜色、气味，有无因污水泄漏导致的污染现象；收集周边居民对污水排放的意见和建议。

第八条巡查方法

1.现场核查：巡查人员实地走访巡查点位，通过观察、目测、便携式快速检测设备（pH试纸、水质快速检测仪等）检测等方式开展检查，必要时进行现场采样送检。

2.资料查阅：调取排污单位排污许可证、环评批复文件、监测报告、运行台账等资料，与现场实际情况进行比对核查。

3.沟通询问：与排污单位运行人员、周边居民等沟通，了解设施运行情况、污染隐患及群众诉求。

4.科技赋能：利用无人机、遥感、卫星监控等技术手段开展远程巡查，提高巡查效率和覆盖面；依托