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城市垃圾分类实施细则及考核标准

城市生活垃圾分类是改善人居环境、促进城市精细化管理、提升生态文明建设水平的关键环节。为确保垃圾分类工作落到实处、取得实效，制定科学严谨的实施细则与考核标准至关重要。本细则与标准旨在为城市垃圾分类工作提供系统性指导，明确各方责任，规范操作流程，并建立有效的监督评估机制。

一、城市生活垃圾分类实施细则

（一）分类标准与类别界定

城市生活垃圾应根据其成分、属性及处理方式，科学划分分类类别。目前，主流分类方式通常包括以下四类：

1.可回收物：指适宜回收和可循环利用的生活废弃物。主要包括废纸类（报纸、期刊、书籍、各类包装纸/盒等，需注意去除塑料封面、胶带等）、塑料类（废塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等，清洁干燥为宜）、玻璃类（废玻璃瓶、玻璃片、镜子等，需去除金属配件）、金属类（废易拉罐、金属罐头盒、废铁丝、铜铝制品等）、纺织类（废旧衣物、床单、窗帘等）以及电子废弃物中的部分可回收部件（如旧手机、电脑等，建议交专业回收点）。此类垃圾应鼓励居民进行初步分类和整理，投放至指定回收容器或交予再生资源回收站点。

2.厨余垃圾：（或称“湿垃圾”）指日常生活中产生的易腐烂、含有机质的生活垃圾。主要包括家庭厨余垃圾（剩菜剩饭、菜根菜叶、果皮果核、蛋壳、茶渣等）、餐饮服务单位产生的餐厨垃圾以及农贸市场等产生的其他厨余垃圾。投放时应沥干水分，去除塑料袋等非厨余垃圾成分，提倡使用可降解垃圾袋或专用容器盛放后，破袋投放至指定收集容器。

3.有害垃圾：指对人体健康或自然环境具有直接或潜在危害的生活废弃物。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等，不含普通干电池）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。此类垃圾需妥善保管，投放至设有明显标识的专用收集容器，并有防渗漏、防破损措施。

4.其他垃圾：（或称“干垃圾”）指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活废弃物。包括一次性餐具（塑料袋、塑料餐盒、纸巾、湿巾等）、污损纸张、烟蒂、陶瓷碎片、灰土、废旧纺织品（难以回收的）等。此类垃圾需投放至指定的其他垃圾收集容器。

（二）分类投放要求

1.容器设置：居民小区、机关企事业单位、公共场所等应根据垃圾产生量和种类，合理设置分类收集容器。容器应具有清晰、统一的分类标识（颜色、图文），便于识别和投放。

2.投放规范：居民及单位应将生活垃圾按照分类标准，分别投放到对应的收集容器内。禁止混投混放、随意丢弃。鼓励对可回收物进行预约上门回收或自行送至回收点。

3.投放时间与地点：根据城市实际情况和居民生活习惯，合理确定垃圾投放时间段和固定投放点。逐步推行定时定点投放制度，并配备引导员进行指导和监督。

（三）分类收集与运输规范

1.收集主体与责任：明确分类垃圾的收集责任主体，可由物业、环卫部门或专业服务公司承担。收集人员应经过培训，熟悉分类要求。

2.收集频次与要求：根据垃圾种类和产生量，确定不同类别的收集频次。厨余垃圾应做到日产日清或一日多清，防止异味产生。收集过程中应避免混合收集，保持收集容器和周边环境的清洁。

3.运输车辆与标识：分类运输车辆应专车专用，并喷涂明显的分类标识。运输过程中应密闭，防止遗撒和二次污染。

4.中转环节管理：垃圾中转站应严格执行分类存放、分类转运制度，不得将已分类的垃圾再次混合。

（四）分类处置与资源利用导向

1.终端处理设施匹配：确保各类垃圾有对应的终端处理设施。可回收物进入再生资源回收利用体系；厨余垃圾进行生化处理（如堆肥、厌氧发酵产沼等）；有害垃圾由专业危废处理单位进行安全处置；其他垃圾进行焚烧发电或卫生填埋。

2.产业链衔接：积极培育和完善“分类投放-分类收集-分类运输-分类处置”的完整产业链，确保前端分类与后端处理能力相匹配、流程相顺畅。

二、城市生活垃圾分类考核标准

（一）考核对象与原则

1.考核对象：市（区）级政府、街道办事处（乡镇政府）、社区居委会（村委会）、物业服务企业、机关企事业单位、学校、医院及其他公共机构等。根据考核对象的不同，设置差异化的考核指标。

2.考核原则：坚持客观公正、科学规范、注重实效、激励引导的原则。考核结果应能真实反映垃圾分类工作的推进情况和实际成效。

（二）考核指标体系构建

考核指标应涵盖组织领导、宣传教育、设施建设、分类投放准确率、收运处置规范、居民参与率、长效管理机制等多个维度。

1.组织领导与制度建设：

*是否成立专项工作领导小组，明确责任分工。

*是否制定本辖区/本单位垃圾分类实施方案及配套制度。

*工作经费是否保障到位。

2.宣传教育与氛围营造：

*开展垃圾分类宣传教育活动的频次