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解放思想八个方面顽瘴痼疾和六个问一问大讨论发言稿

同志们：

今天，我们齐聚一堂开展解放思想大讨论，核心是要刀刃向内查问题、深挖根源找差距、动真碰硬促整改。思想是行动的先导，思想上的“天花板”不打破，发展的“瓶颈口”就打不开；观念里的“老框框”不破除，改革的“新路子”就走不通。当前，我们正处于推动高质量发展的关键期、深化改革的攻坚期、应对风险的挑战期，比以往任何时候都更需要以思想的大解放激发干事的大活力、引领发展的大跨越。

近期，通过深入调研、座谈交流、征求意见，我们梳理出制约发展的八个方面顽瘴痼疾，这些问题如不彻底根治，就会成为阻碍我们前进的“拦路虎”“绊脚石”。

第一个顽瘴痼疾是“因循守旧、固步自封”的思维定式。有的同志习惯“吃老本”“走老路”，遇到问题先翻“旧本本”、先看“老例子”，对新发展理念理解不深、贯彻不力，对新技术、新产业、新模式视而不见。比如在项目招引中，仍停留在“拼土地、拼政策”的传统路径，对数字经济、绿色低碳等新兴领域研究不深、办法不多；在基层治理中，还在用“发文件、开会议”的老办法，对“互联网+政务”“智慧社区”等创新手段应用不足。这种思维定式导致我们错失了许多发展机遇，与先进地区的差距越拉越大。

第二个顽瘴痼疾是“本领恐慌、能力不足”的能力短板。面对新形势下的新任务，部分同志存在“知识透支”“能力赤字”，却缺乏主动学习的紧迫感。有的对政策把握不准，上级文件“一知半解”，落实要求“上下一般粗”；有的对业务钻研不深，遇到复杂问题“心中无数”，解决矛盾“束手无策”；有的对群众需求回应不快，面对“急难愁盼”问题，要么“绕道走”，要么“踢皮球”。比如在处理企业诉求时，有的干部连基本的产业政策都说不清楚，更谈不上去指导企业争取支持；在推进乡村振兴中，有的干部对“三权分置”“集体经营性建设用地入市”等改革政策一知半解，导致工作推进缓慢。

第三个顽瘴痼疾是“担当不足、推诿扯皮”的责任缺失。一些同志“只想当官不想干事，只想揽权不想担责”，遇到矛盾“打太极”，碰到难题“往后退”。有的“怕”字当头，担心“做多错多”，对棘手问题“能推则推”；有的“躲”字为上，把责任往上推、往下卸，“层层传导压力”变成“层层甩锅卸责”；有的“混”字托底，满足于“差不多就行”，对工作标准“降格以求”。比如在重点项目推进中，土地征迁、手续办理等环节责任不清，部门之间“各扫门前雪”，导致项目“卡脖子”“拉抽屉”；在信访积案化解中，有的干部以“历史遗留问题”为借口，回避矛盾、回避群众，致使小问题拖成大问题。

第四个顽瘴痼疾是“形式主义、官僚主义”的作风顽疾。有的同志把“说了”当“做了”，把“做了”当“做好了”，重留痕轻实效、重面子轻里子。有的“材料政绩”突出，工作刚部署就急着要总结，任务未完成就忙着报经验；有的“会议落实”盛行，以会议贯彻会议、以文件落实文件，“上下一般粗”“左右一个样”；有的“检查考核”泛滥，名目繁多的“留痕”要求让基层干部“疲于应付”，把精力耗费在“填表格”“做台账”上。比如在文明城市创建中，有的地方重“面子工程”轻“里子建设”，背街小巷环境整治“雨过地皮湿”，群众反映强烈的“飞线充电”“占道经营”问题长期得不到解决；在民生项目实施中，有的部门“拍脑袋决策”，不调研群众需求，导致“好心办坏事”，建成的设施“中看不中用”。

第五个顽瘴痼疾是“本位主义、各自为政”的格局局限。一些部门和单位“小圈子”意识浓厚，缺乏“一盘棋”思维，对全局工作“选择性落实”，对协作任务“选择性配合”。有的“有利的事抢着干，没利的事推着走”，涉及自身利益寸步不让，涉及全局利益斤斤计较；有的“数据壁垒”森严，部门之间信息不共享、资源不整合，“信息孤岛”现象突出；有的“政策打架”频发，出台文件不衔接、不配套，让基层和群众“左右为难”。比如在优化营商环境中，有的部门“审批事项”明减暗增，“串联审批”变“并联审批”只停留在文件上；在生态环境治理中，有的地方“九龙治水”，环保、水利、农业等部门职责交叉，导致污染问题“反复治、治反复”。

第六个顽瘴痼疾是“急功近利、浮躁冒进”的政绩偏差。有的同志“重显绩轻潜绩”，热衷于“短平快”项目，忽视“打基础、利长远”的工作；有的“重速度轻质量”，为了完成指标“寅吃卯粮”，甚至搞“数字游戏”“虚假政绩”；有的“重招商轻落地”，签约项目“声势大、落地少”，引进企业“圈地不建设、建设不投产”。比如在城市建设中，有的地方盲目“摊大饼”，过度开发房地产，导致“空城”“鬼城”现象；在产业发展中，有的地方“捡到篮子都是菜”，引进高耗能、高污染项目，为后续发展埋下隐患；在乡村振兴中，有的地方“垒大户”“造盆景”，搞“形象工程”“样板工程”，忽视了农民的实际收益。

第七个顽瘴痼疾是“底线模糊、纪律松弛”的