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信访整办追责申请书范文

申请人：张XX，男，1978年5月12日出生，汉族，住XX省XX市XX区XX路XX小区XX栋XX单元XX室，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。

被申请人：XX市XX区住房和城乡建设局（以下简称“区住建局”）；XX市XX区XX街道办事处（以下简称“XX街道”）；XX市XX区综合行政执法局（以下简称“区执法局”）。

请求事项：

1.依法对区住建局、XX街道、区执法局在XX小区违法建设问题处置过程中存在的行政不作为、慢作为、监管失职等行为进行调查；

2.对相关责任单位及直接责任人员（具体包括区住建局房产管理科科长李XX、XX街道城市管理办公室主任王XX、区执法局机动执法大队队长赵XX等）依规依纪追究责任；

3.责令责任单位限期完成XX小区12栋2单元违法建设的全面拆除及公共区域修复，消除安全隐患，恢复小区规划原貌。

一、基本事实概述

申请人系XX市XX区XX小区（以下简称“本小区”）12栋1单元302室业主。本小区于2015年交付使用，规划审批文件（X规建字〔2014〕XX号）明确标注：“所有建筑需严格按照规划图纸施工，禁止擅自改变房屋结构、扩建改建；公共区域（包括阳台外延、楼顶平台、消防通道等）属全体业主共有，任何单位或个人不得侵占”。

2021年6月起，本小区12栋2单元402室业主孙XX（身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX）未经规划许可，擅自实施以下违法建设行为：

（1）将原设计为封闭式的北向阳台（建筑面积约6㎡）拆除承重墙，向外扩建1.2米，延伸至公共消防连廊上方（扩建面积约3.5㎡）；

（2）在楼顶平台（规划用途为设备检修通道）搭建彩钢瓦棚（长8米、宽3米，面积24㎡），用于堆放私人物品及饲养宠物；

（3）将入户门由原设计的内开式改为外开式，向外延伸0.8米，严重阻碍楼梯间通行（消防通道宽度由原1.2米缩减至0.4米）。

上述行为导致申请人及相邻业主（12栋2单元302室、502室）面临以下损害：

-结构安全隐患：402室拆除承重墙后，申请人所在302室客厅墙面出现裂缝（经第三方检测机构XX市XX工程检测有限公司2022年8月出具的《房屋安全鉴定报告》〔XX检字〔2022〕第XX号〕确认，裂缝与上层拆改存在直接因果关系）；

-通行安全隐患：外开式入户门多次碰撞302室业主身体（2021年10月至2023年5月间，申请人及家人因此受伤3次，其中2023年3月21日致申请人妻子手部骨折，就医记录见XX市XX医院《门诊病历》〔编号：XX20230321008〕）；

-公共权益侵害：楼顶彩钢瓦棚长期堆放易燃物（包括纸箱、木料等），2023年7月15日因宠物打翻未熄灭烟头引发火情（XX街道消防救援站《接警记录》〔XX消接〔2023〕XX号〕记载“过火面积0.5㎡，系楼顶私搭棚屋内杂物燃烧”）；

-居住环境破坏：彩钢瓦棚内宠物（3只犬、2只猫）长期吠叫、排泄，导致相邻楼层业主无法正常休息（2022年1月至2023年10月间，本单元6户业主联名向XX街道提交《关于XX小区12栋2单元楼顶违建扰民的投诉信》，附12名业主签字）。

二、责任单位履职缺位的具体表现及证据

自2021年7月发现违法建设行为起，申请人及其他业主通过以下途径反映问题，相关单位未依法履行监管职责：

（一）区住建局：未履行“违法建设源头管控”职责

根据《XX省城乡规划条例》第三十八条规定：“建设单位或个人进行建设活动，需取得建设工程规划许可证；未取得许可的，任何单位不得施工，相关部门不得办理后续手续。”本小区《前期物业服务合同》（XX物业〔2015〕第XX号）亦明确约定：“物业服务企业需对小区内违法建设行为及时制止并报告主管部门。”

2021年7月15日，本小区物业服务企业XX物业XX小区服务中心（以下简称“XX物业”）发现402室拆改行为后，当日向区住建局房产管理科提交《关于XX小区12栋2单元402室违规装修的报告》（XX物〔2021〕XX号），要求介入核查。区住建局房产管理科科长李XX于7月19日签收该报告，但直至2021年8月25日（期间申请人及XX物业3次电话催促），仅安排1名工作人员到现场拍照，未制作《现场检查笔录》，未向孙XX下达《责令停止违法行为通知书》，亦未告知业主后续处理流程。

2021年9月，402室完成阳台扩建及入户门改造后，申请人于9月10日直接向区住建局提交书面投诉（附现场照片12张）。区住建局于9月15日作出《关于XX小区12栋2单元402室投诉的回复》（XX建函〔2021〕XX号），称“经核查，该户装修未改变房屋主体结构，建议向街道反映”。但根据《建筑工程施工许可管理办法》第三条“涉