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信访工作相关领导发言稿

同志们：

今天把大家召集起来，开这个专题会议，核心就围绕一个主题——如何以更高标准、更实举措做好新时代信访工作，切实把送上门的群众工作做深做细做透。刚才，信访局通报了今年1-10月全区信访形势，数据背后反映的问题很尖锐，部分乡镇重复访占比超过40%，重点领域积案化解率不足60%，网上信访事项办理超期率同比上升3个百分点。这些数字不是冷冰冰的统计，而是群众的急难愁盼，是我们工作中的短板漏洞。今天不兜圈子、不唱高调，就奔着问题去、盯着实效改，我讲四个方面意见。

一、深刻把握变与不变，以清醒认知扛起政治责任

首先要明确，信访工作是送上门的群众工作，这一本质要求始终没有变。但随着经济社会发展，信访问题的形态、诉求的内容、反映的渠道都在发生深刻变化。从我区情况看，变主要体现在三个方面：一是矛盾类型的叠加性。传统的征地拆迁、劳动社保问题与新业态下的平台经济纠纷、数字技术应用引发的个人信息泄露问题交织，1-10月新兴领域信访量同比增长28%，其中网约车司机、外卖骑手等新就业群体诉求占比达15%。二是表达形式的复杂性。部分群众习惯线上+线下同步反映，有的在政务平台留言的同时，又到信访接待大厅重复登记；有的通过短视频平台发布问题诉求，引发网络舆情后再转线下处理，处置难度显著增加。三是利益诉求的多元性。过去群众反映问题多聚焦有没有，现在更多关注好不好，比如老旧小区改造，不仅要解决下水堵塞，还要求加装电梯、优化绿化；拖欠工资问题，不仅要讨回本金，还要求补偿利息、追究责任。这些变化，对我们的工作理念、方式方法提出了全新挑战。

但无论怎么变，为党分忧、为民解难的政治责任不能变，群众利益无小事的宗旨意识不能变，事要解决的工作导向不能变。上周我到XX镇接访，遇到一位78岁的张大爷，反映儿子2018年在工地受伤，赔偿款至今未到位。当我们协调住建、人社、法院等部门，3天内促成双方达成和解协议时，老人拉着我的手说：没想到政府这么快就管了，早知道我就不跑了5年冤枉路。这件事给我很大触动——群众之所以反复上访，很多时候不是问题有多难，而是我们的主动作为不够、跟踪问效不够。全区各级干部必须清醒认识到：信访工作不是麻烦事，而是检验初心使命的试金石；不是分外活，而是必须答好的必答题；不是软指标，而是事关社会稳定的硬任务。

二、聚焦事要解决，以攻坚力度突破重点难点

解决问题是信访工作的生命线。当前，我们的信访问题存量还未清底，增量仍在发生，必须坚持新官理旧账旧账清零账，集中力量打好三大攻坚战。

第一，打好积案化解歼灭战。区信访局梳理的126件重点积案，都是骨头案钉子案，有的时间跨度超过10年，有的涉及多部门职责交叉。今天会上明确：所有积案由区级领导包案，实行一案一专班，12月底前必须全部清零。这里强调三条纪律：一是包案领导每月至少调度1次，不能只挂名不干事；二是责任单位要组建由主要领导牵头的工作小组，不能推给分管领导了事；三是化解方案必须经区信访工作联席会议审核，不能简单签个息诉罢访协议就交差。比如XX街道的某市场商户集体上访案，涉及23户商户与市场管理方的租赁合同纠纷，根源是2015年产权变更时遗留的权责不清问题。责任单位不能只当传声筒，要主动协调法院、市场监管、司法等部门，既要查清历史脉络，又要研究现行政策，该补偿的补偿、该纠错的纠错，真正实现案结事了。

第二，打好重复访治理持久战。今年重复访占比高达35%，其中10%的信访人重复反映同一问题超过5次。这些老信访户背后，往往存在程序空转答复虚化的问题。要建立重复访动态清单，对3次以上重复访事项，由区信访局提级督办，重点核查是否存在该见面没见面该调查没调查该解决没解决的情况。比如XX镇王某反映的土地承包经营权纠纷，去年以来已登记6次，前5次答复都是正在协调，但始终没有实质性进展。这种踢皮球式的办理必须严肃问责，今天会后，由区纪委监委介入，查清是政策落实不到位，还是干部作风问题，结果要在15个工作日内通报。同时，要建立群众评价机制，所有信访事项办结后，必须由信访人通过满意度评价系统打分，对评价不满意的事项，自动进入回头看程序，倒逼责任单位把工作做扎实。

第三，打好源头预防主动战。信访问题治已病重要，治未病更关键。要把矛盾纠纷排查作为基础性工作，建立村（社区）每日巡查、乡镇（街道）每周研判、区级每月调度的三级排查机制。特别要关注重点领域：在经济领域，随着房地产市场调整，要重点排查农民工工资拖欠、商品房延期交付等问题；在社会领域，随着老龄化加剧，要重点关注养老机构服务纠纷、医疗资源分配矛盾；在民生领域，随着城市更新推进，要提前介入老旧小区改造、菜市场搬迁等可能引发的矛盾。XX乡的做法值得推广——他们建立乡干部包村、村干部包片、网格员包户的三包机制，每月召开院坝会收集群众意见，今年以来矛盾纠纷化解