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信访评理室工作情况汇报

今年以来，我单位信访评理室坚持以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，聚焦群众“急难愁盼”，通过构建“多元参与、依法评理、源头治理”工作体系，推动信访矛盾从“被动化解”向“主动预防”转变。截至10月底，共受理各类矛盾纠纷287件，成功调解264件，调解成功率92.0%，群众满意度达95%以上，其中32件可能引发越级访的矛盾在评理室前端化解，有效维护了基层社会和谐稳定。现将具体工作情况汇报如下：

一、强基固本，构建全链条工作机制

坚持把制度建设作为评理室高效运转的“先手棋”，重点从“规范流程、联动协同、闭环管理”三方面完善机制，确保矛盾受理、流转、处置各环节有章可循。

一是细化“接、分、办、督”四步流程。制定《信访评理室工作规程》，明确“现场接访—分类登记—研判分流—限时办理—跟踪回访”全流程标准。接访环节推行“首问负责制”，由值班评理员全程跟进，避免群众“多头跑”；分类登记时，按矛盾类型（邻里纠纷、涉法涉诉、民生诉求等）、紧急程度建立电子台账，标注“红黄绿”三色预警；研判分流环节，每周召开评理小组会议，对复杂矛盾实行“集体会诊”，明确主办人、协办单位和办结时限；跟踪回访通过电话抽查、入户走访双重验证，确保问题“不悬空”。例如，9月受理的某村村民因房屋滴水引发的纠纷，评理室当天组织双方现场查看，3日内联合村委会、法律顾问制定调解方案，7日完成协议签订并回访确认，全程用时较以往缩短15天。

二是强化“多部门+多主体”联动格局。打破“单打独斗”模式，建立“1+3+N”联动机制（1个评理室统筹，司法、公安、民政3个部门固定参与，N个行业站所、村（社区）动态配合）。与司法所建立“法律指导直通车”，每月2次邀请律师驻室提供法律咨询；与派出所建立“警情转办机制”，对可能激化的矛盾提前介入疏导；与民政、人社等部门共享困难群众信息，对涉及低保、医保等民生问题的矛盾，同步启动救助程序。今年以来，通过联动机制解决涉法类矛盾41件、民生类矛盾78件，其中某企业拖欠12名农民工工资的问题，评理室联合人社部门3天内促成企业筹措资金支付，避免了群体性上访风险。

三是推行“清单化+销号制”闭环管理。建立“问题清单、责任清单、进度清单”三张清单，对每个矛盾标注“受理时间、责任主体、预计办结日”，通过评理室公示栏、“评理e站”小程序同步公开。实行“周通报、月考评”制度，对超期未结事项由分管领导约谈责任人；对已办结事项开展“回头看”，重点核查协议履行情况，防止矛盾“反弹”。今年共下发督办单17份，约谈责任人5次，“回头看”发现并整改协议履行不到位问题3件，推动矛盾化解从“数量达标”向“质量过硬”提升。

二、精准施策，提升矛盾化解实效

坚持“一把钥匙开一把锁”，针对不同类型矛盾特点，灵活运用“情、理、法”融合调解法，注重发挥乡贤、“五老”（老党员、老干部、老教师、老模范、老族长）等“本土力量”优势，提升矛盾化解的针对性和成功率。

一是聚焦“家长里短”，用“乡情”化纠纷。针对邻里、家庭等常见矛盾，突出“以情动人”，邀请当事人信任的乡贤、“五老”参与调解，通过讲习俗、摆事实、论情理，推动双方互谅互让。例如，某社区王姓与李姓两户因停车位划分争执半年，多次报警仍未解决。评理室邀请社区德高望重的老支书介入，组织双方回忆多年邻居互助的过往，结合小区实际重新划定车位，最终达成和解。类似案例中，“五老”参与调解的矛盾成功率达95%，较普通调解提高12个百分点，充分体现了“本土人解本土事”的优势。

二是破解“涉法涉诉”，用“法理”定是非。对土地承包、合同纠纷等涉法矛盾，注重“以法明理”，邀请法律顾问全程参与，通过释明法律条款、分析权利义务，引导当事人依法理性解决。今年5月，某村村民张某因土地流转合同到期后未续签，与承包方产生争议，双方均声称“合同有效”。评理室联合司法所查阅原始合同、走访村委会，确认承包方未按约定支付租金构成违约，依法明确张某有权收回土地，同时协调承包方限期搬离，最终双方接受调解方案，避免了诉讼耗时耗力的问题。此类矛盾中，法律专业力量的介入使调解协议的合法性、可执行性显著提升，今年涉法矛盾调解后进入诉讼程序的仅2件，同比减少60%。

三是攻坚“积案难案”，用“真心”促和解。对久拖未决的积案，采取“一人一策”，通过多次走访、背对背沟通、协调资源帮扶等方式，打开当事人“心结”。例如，某镇陈某因10年前交通事故赔偿未全额到位，多次到上级部门反映。评理室成立专项工作组，一方面查阅当年调解协议、银行流水，确认责任方确有2万元未支付；另一方面了解到责任方因经营困难暂时无力偿还，便协调其分期支付，并为陈某申请临时救助金5000元缓解生活压力。经过6次上门沟通，双方最终达成“分三年付清+救助金补充”的方案，陈某当