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信访能力建设情况汇报

近年来，我单位坚持以“为民解难、为党分忧”为根本职责，紧扣新时代信访工作规律特点，聚焦能力建设关键环节，通过机制重构、队伍赋能、科技支撑、攻坚破题四轮驱动，系统提升信访工作专业化、规范化、智能化水平，推动信访问题“存量清零、增量严控、质量提升”，群众满意度较上年提升12个百分点，重复信访率下降8.3%，信访事项平均办理时长压缩至7.2个工作日，实现“接诉更高效、办理更精准、化解更彻底”的目标。现将有关情况汇报如下：

一、以制度机制重构为牵引，夯实规范化运行根基

坚持把制度建设作为能力提升的“四梁八柱”，围绕“全流程闭环、全要素覆盖、全环节可控”目标，构建“1+N”制度体系，推动信访工作从“被动响应”向“主动治理”转变。

一是健全责任落实机制。制定《信访工作责任清单》，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的具体标准，将信访工作纳入年度综合考核，分值占比提升至5%，与干部评优评先、职务晋升直接挂钩。建立“领导干部接访下访”常态化机制，实行“市级领导每月1次、县级领导每周1次、乡级领导每日1次”公开接访，今年以来各级领导干部接访236批次、412件次，包案化解重点信访事项107件，推动“关键少数”下沉一线解决问题。完善“首办责任制”，对初次信访事项实行“当日登记、当日交办、当日对接”，明确首办责任单位7日内与信访人见面沟通，15日内形成初步处理意见，30日内办结反馈，将问题解决在首办环节，初信初访一次性化解率达89.6%。

二是优化分类处置机制。针对信访问题多元复杂特点，建立“红黄蓝”分类处置标准：“红色”为涉及群众生命财产安全、可能引发群体性事件的紧急问题，实行“即接即办、专班攻坚”；“黄色”为涉民生保障、政策落实的重点问题，实行“限时督办、跟踪问效”；“蓝色”为咨询建议类问题，实行“快速响应、规范答复”。配套制定《信访事项办理质量评价办法》，从“事实调查是否清楚、政策适用是否准确、程序是否规范、群众是否满意”4个维度设置12项评价指标，每月抽取10%的办结事项开展质量评查，对“不合格”事项责令返工并约谈责任人，今年以来评查发现问题事项23件，全部整改到位。

三是强化源头预防机制。建立“信访风险动态研判”制度，每月召开由信访、政法、民政、住建等部门参与的联席会议，结合信访数据、舆情信息、12345热线诉求，分析重点领域、重点群体风险趋势，形成《信访形势分析报告》报党委政府决策参考。今年以来发布预警信息17期，推动在征地拆迁、劳资纠纷、物业管理等领域出台预防性政策文件5个，从源头上减少矛盾产生。深化“网格+信访”融合，将信访工作纳入基层网格化管理，每个网格明确1名信访信息员，负责收集社情民意、排查矛盾隐患，今年以来通过网格上报问题线索382条，化解率92%，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

二、以队伍能力提升为关键，锻造专业化工作力量

坚持把干部队伍作为能力建设的核心要素，通过“精准培训、实战锤炼、正向激励”三位一体模式，打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的信访铁军。

一是构建分层分类培训体系。针对新任干部、业务骨干、基层网格员不同群体，设计差异化培训课程：对新任干部开展“基础业务+政策法规”集训，重点学习《信访工作条例》、接访流程、文书规范等内容；对业务骨干开展“案例研讨+模拟接访”实训，选取重复访、越级访典型案例，通过“复盘分析—情景模拟—专家点评”提升处置能力；对基层网格员开展“群众工作+矛盾调解”专题培训，邀请“老信访”“调解能手”传授沟通技巧、情绪疏导方法。今年以来累计举办各类培训班21期，参训2300余人次，干部业务考试通过率从82%提升至97%。

二是推行“传帮带”实战培养。建立“导师制”，为每名新入职干部配备1名经验丰富的“老信访”作为导师，通过“一对一”跟访接访、“手把手”指导办案、“面对面”交流心得，帮助快速掌握实战技巧。开展“岗位练兵”活动，组织干部参与重点信访事项攻坚、领导接访保障、越级访劝返等任务，在复杂问题处理中提升应急处突能力。今年以来，32名干部通过实战锻炼成长为业务骨干，其中12人被提拔或交流至重要岗位。

三是完善考核激励机制。制定《信访干部考核评价办法》，从“工作质效、群众评价、作风表现”3个方面设置20项量化指标，实行“月度积分、季度公示、年度总评”。对考核优秀的干部在职务晋升、评优评先中优先考虑，今年以来有8名干部因工作突出被提拔重用；对考核落后的干部进行谈心谈话、专项补课，倒逼责任落实。同时，注重关心关爱干部，建立心理疏导机制，定期组织心理健康讲座和团队建设活动，缓解工作压力，队伍归属感、凝聚力显著增强。

三、以数字技术赋能为突破，提升智能化服务水平

顺应数字化转型趋势，以“智慧信访”建设为抓手，推动信