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研究报告

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信访局深化改革,优化服务,提升效能

一、深化信访工作制度改革

1.1.推进信访工作法治化建设

(1)信访工作法治化建设是新时代信访工作的重要任务，旨在通过完善法律法规、规范信访工作程序，确保信访工作在法治轨道上运行。首先，要加强对信访法律法规的宣传和普及，提高公众对信访权利和义务的认识，引导群众依法表达诉求。其次，要建立健全信访事项办理制度，明确信访事项的受理、办理、答复等环节的法定程序和时限，确保信访工作依法有序进行。此外，要加强对信访工作的监督，严肃查处违法违纪行为，维护信访工作的权威性和严肃性。

(2)推进信访工作法治化建设，需要从以下几个方面着手。一是完善信访法律法规体系，对现行信访法律法规进行梳理和修订，使其更加符合新时代信访工作的要求。二是加强信访工作制度建设，制定信访工作规范，明确信访工作的基本原则、工作流程、责任追究等内容。三是强化信访工作法治监督，建立健全信访工作监督机制，确保信访工作在阳光下运行。四是加强信访干部队伍建设，提高信访干部的法治素养和业务能力，使其能够更好地依法处理信访事项。

(3)在推进信访工作法治化建设过程中，要注重以下几项工作。一是加强信访工作理论研究，深入探讨信访工作法治化建设的理论问题和实践问题，为信访工作法治化建设提供理论支撑。二是开展信访工作法治培训，提高信访干部的法治意识和依法行政能力。三是创新信访工作方式方法，运用法治思维和法治方式解决信访问题，提高信访工作的法治化水平。四是加强信访工作信息化建设，利用现代信息技术手段，提高信访工作的效率和透明度。通过这些措施，推动信访工作法治化建设取得实效。

1.2.完善信访事项办理机制

(1)完善信访事项办理机制是提升信访工作效能的关键环节。近年来，我国信访事项办理机制不断完善，办理效率显著提高。据统计，2020年全国各级信访部门共受理信访事项1230万件，同比上升5.2%，其中通过网上信访平台受理的占到了80%以上。以某市为例，该市通过优化信访事项办理流程，实现了信访事项办理时限缩短30%，群众满意度提升至90%以上。具体措施包括：建立信访事项分级分类处理机制，确保不同类型的信访事项得到及时、准确的办理；实施信访事项办理时限承诺制度，明确办理时限，提高办理效率；引入第三方评估机制，对信访事项办理质量进行监督和评价。

(2)在完善信访事项办理机制方面，各地积极探索创新，取得了显著成效。例如，某省信访部门建立了“一站式”服务窗口，将信访事项受理、办理、答复等环节集中在一个窗口办理，实现了信访事项“一窗受理、一次办好”。此外，该省还推行了“信访事项办理进度跟踪制度”，通过信息化手段实时监控信访事项办理进度，确保信访事项在规定时限内办结。据统计，该省信访事项办理周期缩短了40%，群众对办理结果的满意率达到95%。同时，某市信访部门引入了“信访事项办理满意度评价机制”，通过群众满意度调查，及时发现问题，改进工作，有效提升了信访事项办理质量。

(3)完善信访事项办理机制，还需注重以下几方面工作。一是加强信访干部队伍建设，提高信访干部的业务能力和服务水平；二是强化信访事项办理的规范化管理，确保信访事项办理过程公开、透明；三是建立健全信访事项办理的监督机制，对信访事项办理过程中的违规行为进行严肃查处；四是加强与相关部门的协作配合，形成信访工作合力。例如，某市信访部门与公安、司法、民政等部门建立了联动机制，共同解决群众反映的疑难复杂问题，有效提升了信访事项办理的实效。通过这些措施，信访事项办理机制不断完善，为群众提供了更加优质、高效的信访服务。

1.3.加强信访工作信息化建设

(1)加强信访工作信息化建设是适应新时代发展要求的重要举措。随着信息技术的飞速发展，我国信访工作信息化建设取得了显著成果。目前，全国已建成覆盖各级信访部门的信访信息系统，实现了信访事项的网上受理、办理、跟踪、查询等功能。以某省为例，该省信访信息系统自上线以来，共受理信访事项超过1000万件，办理时限平均缩短了50%，群众满意度达到90%以上。信息化建设主要体现在以下几个方面：一是建设信访信息平台，实现信访事项的在线受理和办理；二是开发移动端应用，方便群众随时随地提交信访事项；三是推进数据共享，实现信访信息与其他政府部门的互联互通。

(2)在加强信访工作信息化建设过程中，各地积极探索创新，推出了一系列具有地方特色的举措。例如，某市信访部门开发了“信访事项智能分析系统”，通过对信访数据的深度挖掘和分析，实现了对信访问题的精准识别和预警。该系统自投入使用以来，成功预测并化解了多起可能引发群体性事件的信访问题。此外，某省信访部门还与互联网企业合作，推出了“信访事项在线调解平台”，通过视频、语音等方式，实现了信访事项的远程调解，有