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企业信访维稳工作联席会议制度

企业信访维稳工作联席会议（以下简称“联席会议”）是企业统筹协调信访维稳工作的核心机制，旨在通过跨部门协同、资源整合和问题共商，构建“源头预防、系统联动、闭环管理”的大信访工作格局，切实维护职工合法权益、保障企业和谐稳定。本制度聚焦企业信访维稳工作全流程管理，明确组织架构、职责分工、运行规则及保障措施，确保制度可操作、可落地、见实效。

一、组织架构与职责定位

联席会议实行“1+N”组织架构，即设立1个常设领导机构，由企业党委（党组）书记或董事长任第一召集人，总经理或分管信访工作的党委副书记任常务召集人；成员单位覆盖信访部门、党群工作部、人力资源部、安全环保部、法务合规部、生产运营部、工会及各二级单位（以下简称“成员单位”），根据工作需要可动态调整成员范围。

（一）联席会议职责

1.统筹谋划全局。定期分析企业信访维稳形势，研究制定阶段性工作重点、政策措施及应急预案，推动信访工作与企业改革发展同部署、同落实。

2.协调重大事项。对跨部门、跨层级、历史遗留或可能引发群体性事件的复杂信访问题，组织专题研究，明确责任主体、解决路径和时限要求，督促落实解决方案。

3.督导责任落实。对成员单位信访工作开展情况进行跟踪问效，对推诿扯皮、处置不力的单位或个人提出问责建议，推动形成“谁主管、谁负责”的责任链条。

4.完善制度机制。总结信访工作规律，提炼有效经验，修订企业信访工作制度，优化矛盾排查、问题受理、办理反馈等流程，提升规范化水平。

（二）成员单位职责

1.信访部门（联席会议办公室）：承担联席会议日常工作，负责议题收集、会议组织、纪要编发、跟踪督办；建立企业信访信息台账，汇总分析信访数据，形成月度、季度、年度形势报告；指导成员单位开展信访业务，协调解决一般性信访问题。

2.党群工作部：负责职工思想动态监测，通过党建活动、职工座谈等渠道收集意见建议，配合做好政策解释和情绪疏导；对涉及意识形态的信访问题提出处置建议。

3.人力资源部：处理劳资纠纷、薪酬福利、劳动合同、岗位调整等领域信访问题，提供政策依据和解决方案；规范用工管理，从源头减少劳动争议。

4.安全环保部：牵头处置因生产安全事故、环保问题引发的信访事项，组织隐患排查整改，配合做好职工及周边群众的沟通解释。

5.法务合规部：对涉法涉诉信访问题提供法律支持，审核处理方案合法性；指导成员单位依法依规解决矛盾，防范法律风险。

6.生产运营部：协调解决因生产组织、质量纠纷、协作配合等引发的职工或客户信访问题，优化生产流程，减少利益冲突。

7.工会：发挥职工“娘家人”作用，参与劳资协商、困难帮扶，协助调解职工与企业的矛盾；通过职代会等渠道反映职工合理诉求。

8.二级单位：落实属地管理责任，负责本单位信访问题的首接首办，及时上报复杂事项；配合上级部门做好调查核实和问题化解。

二、运行机制与操作流程

联席会议运行遵循“问题导向、分类处置、闭环管理”原则，重点围绕“会前准备—会中决策—会后落实”三个环节构建标准化流程，确保问题“件件有落实、事事有回音”。

（一）会前准备：精准聚焦问题

1.议题收集。成员单位需在每月25日前，将本领域未化解的信访问题、潜在矛盾隐患及需要跨部门协调的事项，通过企业OA系统报送联席会议办公室。报送内容需包含问题背景、涉及人员、诉求要点、前期处置情况及需协调事项，确保信息完整、表述清晰。

2.筛选分类。联席会议办公室对收集的议题进行初步审核，剔除重复事项、已办结事项及不属于企业职责范围的诉求，按“紧急程度”（红色：可能引发群体性事件或极端行为；黄色：情绪较激烈但可控；蓝色：一般诉求）和“复杂程度”（重大：跨部门/历史遗留；较大：单部门但需资源支持；一般：单部门可独立解决）分类标注。

3.议题审定。对红色、重大类议题，由常务召集人直接审定并列入联席会议全体会议；对黄色、较大类议题，由联席会议办公室组织专题会议研究；对蓝色、一般类议题，转交责任单位限时办理并报备。全体会议议题需提前5个工作日发送至成员单位，附背景材料供会前研究。

（二）会中决策：凝聚解决共识

1.会议形式。全体会议原则上每季度召开1次，由第一召集人或常务召集人主持，全体成员单位参加；专题会议根据需要召开，由分管领导或联席会议办公室主任主持，相关成员单位参加；现场办公会针对需实地核查的问题，由责任单位牵头，相关部门赴现场研究解决。

2.议事规则。会议严格遵循“一事一议”，先由责任单位汇报问题详情、前期工作及难点，再由参会部门结合职责提出意见建议，最后由召集人综合讨论结果，明确“责任单位、配合单位、解决措施、完成时限、反馈要求”（简称“五明确”）。讨论过程需记