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企业安全生产管理条例

企业安全生产管理以保障员工生命安全、企业财产安全及社会公共安全为根本目标，通过建立健全责任体系、完善制度规范、强化风险管控、严格过程监督等措施，构建全链条、闭环式管理机制，实现安全生产的系统化、标准化、精细化。

一、安全生产责任体系构建

企业实行全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的各层级责任，确保“党政同责、一岗双责、失职追责”落到实处。

（一）主要负责人责任

企业法定代表人或实际控制人为安全生产第一责任人，全面统筹安全生产工作。需履行以下职责：组织制定并推动落实安全生产规章制度、操作规程及年度工作计划；确保安全生产投入足额到位，优先保障安全设施设备更新、隐患治理、员工培训等资金需求；每季度至少主持召开1次安全生产专题会议，研究解决重大安全问题；每月至少带队开展1次全面安全检查，重点检查重大风险点、关键装置及制度执行情况；发生生产安全事故时，立即赶赴现场组织救援，按规定时限（1小时内）向上级主管部门报告，不得隐瞒、谎报或迟报。

（二）分管负责人责任

分管安全生产的负责人协助主要负责人落实具体工作，直接管理安全管理部门。需履行以下职责：组织制定安全生产年度目标及分解方案，监督各部门完成目标任务；每半月带队开展1次专项安全检查，覆盖生产车间、仓储区域、设备设施等重点场所；督促安全管理部门定期分析安全生产形势，每季度向主要负责人提交风险评估报告；组织修订应急预案，每年至少牵头开展2次综合应急演练；监督安全生产投入使用情况，确保资金专款专用。

（三）部门负责人责任

各车间、职能部门负责人为本部门安全生产直接责任人。需履行以下职责：落实企业安全生产制度，制定本部门实施细则（如设备巡检表、作业指导书）；每周组织1次部门内部安全检查，重点排查作业人员违规操作、设备运行异常、环境隐患（如物料堆放杂乱、消防通道堵塞）等问题，建立隐患台账并跟踪整改；每日班前会强调安全注意事项，班后会总结当日安全情况；组织本部门员工参加安全培训，确保培训覆盖率100%；发生事故时，立即启动现场处置方案，配合上级做好救援及调查。

（四）岗位员工责任

一线员工是安全生产的直接执行者，需严格履行岗位安全职责：严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品（如安全帽、护目镜、防尘口罩）；作业前检查设备、工具及作业环境，发现异常（如设备异响、线路破损）立即停止作业并报告；每日记录岗位安全日志，如实填写设备运行、隐患排查等信息；参与安全培训及应急演练，掌握本岗位风险点及应急处置技能；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现重大隐患可直接向安全管理部门报告。

二、安全生产制度体系建设

企业需建立覆盖全流程的安全生产制度，确保管理有章可循、执行有据可依。

（一）基础管理制度

1.安全生产例会制度：企业每月召开1次安全生产例会，由主要负责人主持，通报上月安全情况，部署下月重点工作；车间每周召开1次安全会议，由车间主任主持，分析本车间风险；班组每日召开班前会，强调当日作业安全要点。

2.安全生产投入保障制度：明确投入范围（安全设施设备购置、隐患治理、培训、应急物资等），每年初编制预算，经主要负责人审批后执行；财务部门单独列支安全费用，定期向安全管理部门报送使用明细。

3.隐患排查治理制度：实行“岗位自查、车间普查、企业抽查”三级排查机制。岗位员工每班前、班中、班后各自查1次；车间每周组织全面排查，覆盖所有作业点；企业每月由安全管理部门牵头，联合技术、设备等部门开展综合排查。对排查出的隐患，按“责任、措施、资金、时限、预案”五到位原则整改，一般隐患3日内完成整改，重大隐患制定专项方案并限时整改（最长不超过30日），整改情况需经安全管理部门验收。

4.安全教育培训制度：新员工上岗前需完成“三级安全教育”（公司级、车间级、班组级），总学时不少于72学时（公司级24学时、车间级24学时、班组级24学时），经考核合格后方可上岗；转岗、复工员工需重新接受车间级、班组级培训（不少于24学时）；特种作业人员（如电工、焊工、起重工）需取得相应资格证书，每3年参加复训（不少于24学时）；企业每年至少开展1次全员安全再培训（不少于8学时），培训内容包括新法规、新工艺、事故案例等。

（二）专项管理制度

1.设备安全管理制度：建立设备台账，记录设备名称、型号、安装时间、检测周期等信息；设备投入使用前需进行验收，合格后方可投产；日常维护由岗位员工负责（如清洁、润滑），定期维护由设备部门组织（每月1次），专业检测由有资质的机构实施（如压力容器每3年1次、电梯每年1次）；设备停用、报废需履行审批手续，拆除时制定安全方案，确保无残留风险。

2.危险作业管理制度：明确危险作业范围（动火、有限空间、