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2025年卫生物资保障工作总结及2026年工作安排

2025年，在上级部门的统筹指导下，卫生物资保障工作以“平急结合、精准高效、系统协同”为目标，围绕常态化疫情防控、突发公共卫生事件应对及日常医疗服务需求，全面优化物资储备体系、提升应急响应能力、强化全链条管理效能，有效保障了人民群众生命健康和医疗系统稳定运行。全年未发生因物资保障不力导致的医疗服务中断或公共卫生风险扩大事件，重点任务完成率达98.6%，关键物资储备达标率较2024年提升12个百分点，为构建更高水平的公共卫生安全屏障奠定了坚实基础。

一、2025年卫生物资保障工作主要成效

（一）储备体系提质升级，平急转换更趋灵活

以“分级储备、动态调整、区域互补”为原则，进一步完善国家、省、市、县四级储备网络。国家层面重点储备战略物资和短缺药品，储备品类从2024年的127种扩展至153种，其中罕见病用药、高值医用耗材储备量较上年增加25%；省级层面强化区域应急枢纽功能，依托交通枢纽城市新增6个省级物资储备中心，实现4小时覆盖省内所有地级市；市县两级聚焦“最后一公里”保障，将基层医疗卫生机构物资储备纳入考核体系，85%的县级储备库完成智能化改造，基层常用药品、防疫物资储备周期从7天延长至15天。

动态储备机制取得突破，建立“需求-库存-产能”联动监测平台，与120家重点生产企业实时对接产能数据，对口罩、防护服等20类高消耗物资实施“最低库存预警+产能预拨”模式。全年通过动态调整机制，累计减少过期物资损耗1.2亿元，同时在3次区域性流感疫情中，通过提前调用企业产能预拨物资，实现48小时内完成100万份抗病毒药物投放，较传统储备模式效率提升40%。

（二）应急响应实战练兵，处置效率显著提升

以“实战化、场景化、多维度”为导向，全年组织跨部门、跨区域应急演练17次，覆盖暴雨洪涝、群体性食物中毒、输入性传染病等7类场景。针对2025年7月某省暴雨引发的洪涝灾害，启动三级应急响应，4小时内完成省级储备库物资核查，6小时内协调交通部门开通绿色通道，24小时内向重灾区调运帐篷、消杀用品、急救药品等物资320吨，惠及受灾群众8.6万人，较2023年同类灾害响应时间缩短50%。

跨部门协同机制进一步强化，与工业和信息化、交通运输、市场监管等部门建立“信息共享、联合调度、快速通关”工作专班，全年召开联席会23次，解决物资生产资质审批、运输受阻等问题41项。特别是在11月应对某输入性传染病疫情中，通过联合调度机制，72小时内协调5家企业转产紧缺检测试剂，10天内完成1000万份试剂生产并分发至重点区域，确保了筛查工作顺利推进。

（三）日常保障精准发力，重点领域覆盖全面

围绕医疗机构日常运行需求，建立“一机构一档案”物资保障清单，对3000家二级以上医院、1.2万家基层医疗机构实施动态监测，重点保障手术耗材、血液制品、慢性病用药等28类核心物资。全年累计调配短缺药品57批次，涉及品种32个，其中针对高血压、糖尿病等常用药，通过“定点生产+区域调剂”模式，将断供风险从8%降至2%。

针对特殊群体需求，建立“母婴、老年、残障”三类人群专用物资保障通道。为全国5000家母婴保健机构优先配备儿童退烧药、孕妇营养品，为2.3万家养老机构储备老年慢性病用药和急救设备，为1.1万家残疾人康复机构定制康复辅具和护理用品，全年特殊群体物资到位及时率达99.2%，较上年提升3.5个百分点。

（四）管理机制创新突破，全链条监管更趋严密

数字化管理水平大幅提升，依托“国家卫生物资管理平台”，实现从生产、储备、调运到使用的全流程溯源。平台接入企业、储备库、医疗机构等终端1.8万个，实时更新物资库存、流向、消耗数据，全年通过平台预警超期物资1200余批次，拦截不符合质量标准物资37批次，涉及金额2100万元。

质量监管体系进一步完善，联合市场监管部门制定《卫生物资质量分级标准》，将口罩、防护服等15类物资纳入重点抽检范围，全年开展专项抽检42次，抽检覆盖率100%，合格率99.8%。建立“黑名单”制度，对2家因质量问题被通报的企业实施6个月禁入，倒逼企业提升产品质量。

二、存在的问题与不足

尽管2025年卫生物资保障工作取得积极进展，但对照“全周期管理、全领域覆盖”的要求，仍存在一些短板亟待解决。一是储备结构有待优化，部分高值耗材、罕见病用药储备量仍显不足，基层储备品类与实际需求匹配度需进一步提升；二是基层配送能力薄弱，偏远地区因交通、冷链等条件限制，部分药品（如胰岛素、疫苗）送达时间较长，存在“最后一公里”堵点；三是数字化应用深度不够，虽然实现了数据归集，但AI预测、智能调度等功能尚未充分开发，数据价值挖掘不足；四是跨区域协同仍需加强，在应对大规模突发公共事件时，