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2025年卫生物资保障工作总结和2026年工作计划

2025年，在上级部门的统筹指导下，卫生物资保障工作以“平急结合、精准高效、系统协同”为目标，围绕公共卫生事件应对、常规医疗物资供应、基层医疗体系支撑三大核心任务，全面优化储备结构、强化应急机制、提升保障效能，为保障人民群众生命健康、维护医疗系统稳定运行提供了坚实支撑。全年未发生因物资保障不到位引发的重大医疗事件，重点物资应急响应时效较2024年提升30%，基层医疗机构物资覆盖率从82%提升至91%，工作成效显著。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年卫生物资保障工作主要成效

（一）储备体系优化升级，平急转换能力显著增强

以“动态储备、分类管理、区域互补”为原则，全面重构三级储备网络（省级战略储备、市级周转储备、县级前置储备）。省级战略储备库新增面积1.2万平方米，储备品类从2024年的216种扩展至287种，重点增加抗感染类药物、呼吸支持设备、体外诊断试剂等12类高优先级物资，实物储备与协议储备比例调整为6:4，既保障应急“硬需求”，又降低长期仓储成本。市级周转库引入“双库联动”模式，通过与周边3个地市签订物资互济协议，形成覆盖500公里半径的区域储备圈，单库应急物资调用量可支撑50万人口72小时需求。县级前置库向乡镇卫生院、社区卫生服务中心延伸，在120个基层机构设置“微型储备点”，重点储备常用药品、基础耗材及急救物资，确保偏远地区30分钟内可获取基础医疗物资。

全年完成3次全链条储备演练（包括冬季流感高峰、汛期突发公共卫生事件、区域性传染病模拟应对），验证了“需求提报—库存检索—跨库调配—末端配送”流程的可靠性。其中，在11月某地市突发聚集性呼吸道感染事件中，48小时内完成20万份检测试剂、5万套防护服、300台制氧机的跨区域调运，较以往同类事件响应时间缩短40%，物资损耗率控制在0.5%以内，实现“精准投送、零延误、零浪费”。

（二）需求响应机制创新突破，日常保障更趋精准

建立“医疗端—保障端—生产端”三方联动的需求动态监测体系。通过对接120家二级以上医院、500家基层医疗机构的HIS系统，实时采集药品、耗材使用数据，结合流行病学预测模型，对高血压、糖尿病等慢性病常用药，以及输液器、注射器等基础耗材实施“周监测、月预警”。全年发布需求预警23次，其中针对7月份夏季腹泻高发期提前储备口服补液盐、肠道抗生素等物资，避免了基层机构出现断供；10月份预判流感疫苗需求增长，协调生产企业增加产能30%，保障了120万剂次疫苗及时供应。

针对特殊群体需求，建立“绿色通道”保障机制。为65岁以上老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群建立电子档案，动态跟踪其长期用药需求，通过“家庭医生—社区药房—储备库”直连模式，实现常用药“提前配、送上门”。全年为28万重点人群提供送药服务，药品及时送达率98.7%，较2024年提升5.2个百分点。

（三）产业链协同深化，供应稳定性持续提升

强化与工业和信息化、市场监管、交通运输等部门的常态化协作，建立重点物资生产企业“白名单”制度，涵盖药品、疫苗、医疗器械等领域47家企业，对其原料采购、产能调配、物流运输实施优先保障。全年为“白名单”企业协调解决原料短缺、物流受阻等问题19项，推动企业产能利用率保持在90%以上。针对部分高值耗材（如心脏支架、人工关节），通过“集中采购+储备调节”模式，在确保采购价格稳定的同时，建立3个月用量的储备池，避免因生产波动影响临床使用。

物流保障方面，与3家全国性物流企业、5家区域性配送公司签订应急运输协议，明确“优先装车、优先运输、优先卸货”的“三优先”条款，并在主要交通枢纽设置物资中转临时堆场。全年应急物资运输准点率99.2%，常规物资配送超时率控制在1%以内，较2024年下降2.3个百分点。

（四）数字化转型加速，管理效能大幅提升

自主开发“卫生物资智慧管理平台”，整合储备库存、需求数据、物流信息、生产动态四大模块，实现“一屏观全局、一键查供需、一链管全程”。平台接入21个储备库、300家医疗机构、47家生产企业数据，可实时显示各类物资的库存数量、库位分布、效期状态，以及未来30天的需求预测。通过AI算法优化调配策略，物资周转率从2024年的4.2次/年提升至5.8次/年，库存积压率从8%下降至3%。

在基层应用层面，为1000家基层医疗机构配备物资管理终端，支持扫码入库、智能盘点、需求上报等功能，解决了以往手工登记易出错、数据反馈滞后的问题。某县试点显示，终端使用后，基层物资盘点时间从4小时/月缩短至30分钟/月，需求上报准确率从85%提升至98%。

（五）质量监管严格规范，安全底线全面筑牢

建立“入库必检、