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2025年卫生物资保障工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级部门的统筹指导下，卫生物资保障工作以“平急结合、精准高效、系统协同”为目标，聚焦体系完善、储备优化、响应提效、供应稳链四大核心任务，全面落实“保基本、强应急、促均衡”工作要求，有效支撑了公共卫生事件应对、常规医疗服务及重点人群健康保障需求。全年未发生因物资保障不到位影响医疗救治或公共卫生服务的情况，重点物资储备达标率、应急响应及时率、基层机构物资覆盖率等关键指标均超额完成年度目标。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年卫生物资保障工作总结

（一）体系化建设取得突破性进展，分级保障网络更加稳固

以“省级统筹、市级枢纽、县级节点、基层覆盖”为框架，完成全省卫生物资保障体系优化升级。一是储备网络密度提升。全年新增3个市级区域性储备中心、15个县级应急物资中转站，基层医疗卫生机构物资储备点覆盖率从82%提升至95%，实现“县县有枢纽、乡乡有节点、村村有储备”的三级网络布局。二是标准体系全面完善。制定《卫生应急物资分类储备指南（2025版）》，将储备品类从12大类扩展至18大类，细化防护类、救治类、检测类物资的储备数量、质量标准及轮换周期，明确不同规模公共卫生事件下的物资调用规则。三是跨部门协同机制落地。与发改、交通、工信等7个部门建立常态化沟通平台，全年召开联席会6次，在信息共享、产能调度、运输保障等环节形成“需求提报-产能对接-运输协调”的闭环流程，跨部门响应时效从48小时缩短至24小时。

（二）动态化储备管理提质增效，物资周转效率显著提升

坚持“规模适度、结构合理、动态更新”原则，优化储备模式与管理机制。一是储备规模科学调整。根据近三年疫情监测、疾病谱变化及医疗资源配置情况，动态调整储备基数。截至2025年末，全省常规储备物资总价值达12.8亿元，较2024年增长18%，其中针对呼吸道传染病的N95口罩、防护服储备量较基线增加30%，针对老年慢性病的急救药品、制氧设备储备量增加25%，重点物资储备满足30天满负荷运转需求。二是轮换机制严格执行。建立“月度盘点、季度抽检、年度评估”制度，全年完成120批次物资质量检测，淘汰过期或临期物资价值1200万元，通过公益捐赠、定向调配等方式盘活低耗物资800万元，物资损耗率控制在0.5%以内。三是社会资源联动深化。与15家重点生产企业签订“应急保供协议”，明确30种重点物资的产能预留比例（日常产能的20%-30%），建立“企业库存视同政府储备”的代储模式，全年通过企业动态库存补充应急需求12次，节约仓储成本20%。

（三）实战化应急响应能力全面强化，平急转换更加顺畅

以“快速响应、精准投放、全程可溯”为目标，强化应急场景下的物资调配能力。一是预案体系迭代升级。修订《卫生物资应急调配预案》，新增“多区域联动”“特殊人群保障”等7个专项场景，明确不同响应级别下的物资调用权限、运输优先级及信息报送流程。全年开展桌面推演4次、实战演练6次，覆盖暴雨洪涝、输入性传染病、重大活动保障等场景，应急响应时间从4小时缩短至2小时，物资投放准确率达98%。二是信息平台高效运转。依托“卫生健康资源管理平台”，整合储备库存、企业产能、运输线路等12类数据，实现“一屏观全局、一键查库存、一指调物资”。在2025年夏季某地区洪涝灾害应对中，平台4小时内完成受灾区域医疗物资需求汇总，6小时内协调周边3个市级储备中心调运帐篷1000顶、急救包5000个、消杀药品20吨，72小时内完成物资发放，保障了1.2万受灾群众的基本医疗需求。三是重点人群保障精准有力。针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，建立“需求清单-专项储备-定向配送”机制。全年为65岁以上老年人发放急救包12万份，为儿童集中救治机构储备专用药品3000箱，为残疾人康复机构调配辅助器具5000件，重点人群物资保障满意度达96%。

（四）市场化供应机制持续优化，日常保障更加稳定

聚焦“保供稳价、质量可控、供应可续”，强化日常物资供应管理。一是集中采购效能释放。扩大医用耗材、药品集中带量采购范围，全年完成12类高值耗材、50种常用药品的集中采购，平均降价幅度达45%，节约采购资金3.2亿元。建立“中选产品质量追溯系统”，全年抽检中选产品200批次，合格率100%。二是供应链韧性增强。针对部分关键物资（如检测试剂原料、高端防护材料）对外依存度较高的问题，培育省内替代生产企业8家，建立“核心材料-中间产品-终端物资”的本地供应链条，关键物资自给率从60%提升至75%。三是基层供应网络完善。针对乡镇卫生院、村卫生室物资采购渠道分散、议价能力弱的问题，推行“县级统采、乡镇分拨、村室直送”模式，全年通过县级平台为基层机构集中采购物资1.5亿元，采购成本降低15%，配