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警医联动协议

一、总则

1.1目的与依据

为进一步整合公安机关与医疗卫生机构的资源优势，健全应急响应机制，提升对各类突发事件、危急重症救治、涉医安全等情况的处置效率与水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规及政策规定，特制定本协议。

1.2定义与适用范围

本协议所称“警医联动”，是指公安机关（含其所属各警种、部门）与医疗卫生机构（含各级各类医院、急救中心、疾病预防控制中心等）在应对突发事件、开展医疗救治、维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪等工作中，建立的制度化、规范化、常态化的协作配合机制。

本协议适用于协议签署各方及其所属单位在本行政区域内开展的相关警医联动工作。

1.3基本原则

1.生命至上，人民至上：始终将保障人民群众生命安全和身体健康放在首位。

2.统一领导，分级负责：在党委政府统一领导下，明确各方职责，分级响应，协同作战。

3.快速响应，高效处置：建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速、处置高效。

4.各司其职，密切协作：公安机关与医疗卫生机构依据各自职责，加强沟通，密切配合，形成合力。

5.信息共享，资源互通：在法律法规允许范围内，实现信息共享、资源优化配置和高效利用。

6.依法依规，规范运作：严格遵守法律法规和工作纪律，确保联动工作合法有序进行。

二、组织机构与职责分工

2.1联动工作领导小组

由公安机关与卫生健康行政部门牵头，可邀请相关部门及重点医疗机构代表参与，共同成立警医联动工作领导小组。领导小组负责统筹规划、指导协调、督促检查本区域内警医联动工作的开展，研究解决联动工作中的重大问题。

2.2日常办事机构

领导小组下设办公室，可分别设在公安机关指挥中心（或相关业务部门）和卫生健康行政部门应急办（或医政医管部门），负责警医联动的日常联络、信息汇总、协调调度、预案完善、培训演练等工作。

2.3公安机关主要职责

1.负责维护突发事件现场及医疗机构周边的治安秩序和交通秩序，保护医护人员人身安全，保障医疗救治通道畅通。

2.依法快速处置涉医违法犯罪行为，严厉打击侵害医护人员、患者人身安全和扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪活动。

3.在突发事件应急响应中，协助医疗卫生机构转运伤员，提供安全保卫和交通保障。

4.按照联动机制要求，及时向医疗卫生机构通报可能影响医疗安全或需要医疗介入的警情信息。

5.参与警医联动相关的培训、演练和宣传工作。

6.配合医疗卫生机构做好对肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群的处置与管控。

2.4医疗卫生机构主要职责

1.负责突发事件中的医疗救援、伤员救治和疾病预防控制工作，开通医疗救治绿色通道。

2.及时向公安机关通报在医疗活动中发现的涉嫌违法犯罪线索，如涉毒、涉酒、伤害、遗弃、疑似被侵害等情况。

3.为公安机关提供必要的医疗技术支持，如伤情鉴定、急救知识培训等。

4.加强内部安全防范体系建设，落实人防、物防、技防措施，提升自身安全管理水平。

5.配合公安机关做好涉医纠纷的调解处理和相关维稳工作。

6.参与警医联动相关的培训、演练和宣传工作。

三、联动机制

3.1应急响应与现场处置联动

1.信息互通：对于涉及人员伤亡的突发事件（如道路交通事故、火灾事故、建筑坍塌、自然灾害、群体性事件等），公安机关接警后应第一时间通报急救中心和相关医院；医疗卫生机构在接报或接诊特殊、重大伤情病人时，如判断可能涉及刑事案件或重大安全责任事故，应立即通报公安机关。

2.联合指挥：重大突发事件现场，应根据需要成立临时联合指挥小组，公安机关负责现场秩序维护、交通疏导、人员疏散、调查取证；医疗卫生机构负责伤员检伤分类、紧急救治、转运和疫情防控。

3.协同处置：在群体性事件、暴力伤医事件等现场，公安机关应快速出警，果断处置，有效控制局面，保护医护人员和患者安全；医疗卫生机构负责对受伤人员进行紧急救治。

3.2信息共享与通报机制

1.定期会商：领导小组办公室应定期组织召开联席会议，通报工作情况，分析存在问题，研究改进措施。

2.警情通报：公安机关对可能影响医疗机构安全的预警性信息、涉医矛盾纠纷等，应及时通报卫生健康行政部门和相关医疗机构。

3.病情通报：医疗卫生机构对接收的疑似涉警、涉案伤员，在不影响救治且符合规定的前提下，应向公安机关提供必要的伤情信息。对于需要进行法医鉴定的，应及时开具伤情证明。

4.信息平台建设：鼓励在安全可控的前提下，探索建立警医联动信息共享平台，实现紧急警情、急救资源、重点人员信息等数据的互联互通。

3.3医疗救治绿色通道

1.优先救治：对于公安机关护送的危急重症伤员、见义勇为受伤人员、涉警伤员等，医疗机构应无条件开通绿色通道，优先接诊、优先检查、