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2025年卫生物资保障年终总结及2026年工作计划

2025年，在上级部门统筹指导下，卫生物资保障工作坚持“平急结合、精准高效、系统韧性”原则，围绕公共卫生安全核心需求，以体系化建设为基础，以数字化转型为支撑，以实战化演练为检验，全面提升物资储备、调配、保障能力，为应对常态化疫情防控、季节性传染病高峰及多起局部突发公共卫生事件提供了坚实物资支撑。全年累计完成应急物资调配37批次，涉及防护类、消杀类、救治类物资216万件（套）；日常保障覆盖237家二级以上医疗机构、126个社区卫生服务中心及58个集中隔离点，物资供应及时率达99.2%，未发生因物资短缺影响医疗救治或防控工作的情况。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年卫生物资保障工作主要成效

（一）体系化建设持续深化，制度机制更趋完善

年内重点推进“1+3+N”保障体系建设（1个市级物资储备中心、3个区域分库、N个基层前置仓），完成区域分库标准化改造，新增基层前置仓42个，覆盖所有区县及重点乡镇，形成“市级统筹、区域辐射、基层覆盖”的三级储备网络。同步修订《卫生应急物资储备管理办法》《跨区域物资调运协同机制》等5项制度，明确储备品类动态调整规则（每季度评估一次）、跨区域调运响应流程（4小时内启动协调、8小时内下达调运指令）及紧急情况下“先调后补”操作规范。建立多部门协同机制，与发改、交通、市场监管等7部门建立信息共享平台，实现储备数据、生产产能、运输能力实时互通，全年通过平台协调解决物资生产缺口12次、运输受阻问题7次，协同效率较上年提升40%。

（二）储备管理精准化升级，结构效能显著优化

坚持“需求导向、动态调整”原则，结合全年疫情监测数据、传染病流行趋势及医疗机构物资消耗规律，调整储备品类结构：减少常规口罩储备量（较2024年下降25%），增加N95口罩（提升30%）、防护服（提升20%）、抗病毒药物（提升45%）及重症救治设备（ECMO、呼吸机等）储备；针对老年人群体占比提升（60岁以上人口达23%），新增适老化医疗物资储备目录（含便携制氧机、智能监护仪等12类），储备量占比达15%。建立“储备-消耗-补充”动态平衡机制，依托数字化管理平台实时监测物资库存、使用进度及生产企业产能，全年完成3次大规模物资轮换（置换过期或临近效期物资），物资周转率较上年提高18%，库存损耗率控制在0.3%以内（低于行业标准0.5%）。

（三）应急响应实战化检验，处置能力全面提升

以“全场景、全流程、全要素”为目标，全年组织应急演练11次，覆盖疫情暴发、自然灾害（洪涝）、群体性事件（食物中毒）等3类主要场景。其中，6月开展的“卫盾-2025”跨区域联合演练，模拟某区县因暴雨导致医疗物资仓库受损、需跨3个区域调运物资的场景，通过实战检验了分级响应机制（启动Ⅲ级响应）、跨区域调运流程（2小时内完成物资清点、4小时内完成装车、6小时内抵达现场）及信息报送规范（每1小时更新物资动态），演练中暴露出的“基层前置仓物资标识不统一”“运输车辆GPS定位信号不稳定”等问题，均在1个月内完成整改。全年实际应对突发情况5次（包括2起输入性疫情、1起学校聚集性流感、1起化工泄漏引发的群体性损伤），物资从需求提报至抵达现场平均时间为5.8小时（较2024年缩短2.2小时），其中3次实现“4小时内到位”，基本达到“黄金4小时”应急目标。

（四）日常保障精细化运作，服务覆盖更趋全面

针对常态化保障需求，建立“分类分级”保障模式：对二级以上医院（237家）实行“周调度+动态补货”，通过数字化平台实时抓取医院物资库存数据，低于安全阈值自动触发补货流程，全年自动补货率达85%；对社区卫生服务中心（126家）及村卫生室（892家）实行“双周配送+应急直送”，由区域分库按计划配送基础物资（口罩、消毒液等），紧急需求通过基层前置仓2小时内送达；对集中隔离点（58个）实行“一點一策”，根据隔离人数、停留周期动态调整物资供应量，全年累计配送隔离点物资47万件，未出现因物资不足导致隔离管理中断的情况。同时，针对特殊群体（孕妇、慢性病患者、残疾人），建立“绿色通道”，通过社区网格员收集需求，由基层前置仓优先配送，全年完成特殊群体物资保障1.2万次，满意度达98.6%。

（五）能力建设多元化推进，支撑基础不断夯实

一是数字化转型加速。升级“卫生物资智慧管理平台”，新增AI需求预测模块（基于历史消耗数据、疫情趋势、人口流动等12项参数预测物资需求），预测准确率达89%；接入32家重点生产企业产能数据（覆盖80%核心物资），实现“产能-库存-需求”实时联动；开发移动端APP，支持一线人员实时查询物资库存、提报需求、跟踪物流，全年APP使用量达2.3万次。二是人