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应急管理培训制度
一、总则
(一)目的与依据
为全面提升组织应急管理能力,强化员工安全意识与应急处置技能,确保在突发事件面前能够迅速、科学、有效地应对,最大限度减少损失,保障员工生命财产安全及组织正常运营秩序,依据国家相关法律法规及组织实际情况,特制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于组织内所有部门及全体员工。各级管理人员、一线操作人员、新入职员工及外来实习、参观、施工等相关人员,均须遵照本制度参加相应的应急管理培训。
(三)基本原则
1.预防为主,常备不懈:培训工作应立足长远,常态化开展,将应急理念融入日常工作。
2.统一规划,分级负责:应急管理培训工作由组织统一规划部署,各部门分级组织实施,明确责任主体。
3.按需施教,注重实效:根据不同岗位、不同层级人员的实际需求和风险特点,设置差异化培训内容,强调实操技能与理论知识相结合,确保培训效果。
4.全员参与,持续改进:鼓励所有员工积极参与应急培训,定期评估培训效果,并根据实际情况及外部环境变化,不断优化培训内容与方式。
二、组织管理与职责
(一)组织领导
组织应成立应急管理培训工作领导小组,由主要负责人任组长,分管安全或应急工作的负责人任副组长,成员包括各相关职能部门负责人。领导小组负责审定培训规划、年度计划,协调解决培训工作中的重大问题。
(二)牵头部门职责
安全生产管理部门(或指定的应急管理牵头部门,以下简称“牵头部门”)是应急管理培训工作的具体组织和实施部门,主要职责包括:
1.拟定组织应急管理培训中长期规划和年度培训计划,并组织实施。
2.组织编写或选用适宜的应急管理培训教材和课件。
3.建立和管理应急管理培训师资队伍,包括内部讲师的培养与外部专家的聘请。
4.组织、协调各部门开展应急管理培训及演练活动。
5.负责培训记录的整理、归档,以及培训效果的评估与反馈。
6.监督检查各部门应急管理培训工作的落实情况。
(三)各部门职责
各业务部门及基层单位是本部门、本单位应急管理培训的责任主体,主要职责包括:
1.配合牵头部门落实组织层面的培训计划,组织本部门人员参加。
2.根据本部门的风险特性和工作实际,制定并实施本部门的专项应急培训计划和岗位应急技能培训。
3.组织本部门人员参与应急演练,并对演练效果进行评估总结。
4.及时反馈本部门在应急培训方面的需求和建议。
(四)员工职责
全体员工有义务参加组织安排的各类应急管理培训,学习应急知识,掌握应急技能,积极参与应急演练,增强自救互救能力。
三、培训对象与内容
(一)培训对象分类
1.全员培训:所有在职员工均需接受的基础性应急管理培训。
2.专项培训:针对特定岗位、特定风险或特定应急职能(如应急指挥、通讯联络、医疗救护、消防灭火、疏散引导等)人员的专业技能培训。
3.管理层培训:针对各级管理人员,特别是应急指挥人员的决策指挥、协调处置能力培训。
4.新入职员工培训:新入职员工上岗前必须接受的应急基础知识和本岗位安全操作规程培训。
5.外来人员培训:进入组织作业、参观、实习等外来人员,须接受必要的安全告知和应急注意事项培训。
(二)培训主要内容
1.法律法规与规章制度:国家及地方关于应急管理的法律法规、标准规范,组织内部的应急预案、安全管理制度等。
2.风险辨识与评估:常见危险源的辨识方法,潜在突发事件的类型、特点及危害。
3.应急预案解读与应用:本组织、本部门应急预案的核心内容,应急响应程序,各岗位在应急中的职责与行动要求。
4.应急处置基本知识与技能:
*初期险情的判断与报告;
*常用应急设备(如灭火器、消防栓、急救箱等)的正确使用;
*自救互救技能(如心肺复苏、止血包扎、骨折固定、烧烫伤处理等);
*疏散逃生路线、方法及注意事项;
*个体防护用品的正确选择与佩戴。
5.应急指挥与协调:针对管理人员的应急指挥原则、决策方法、资源调配、信息沟通等能力培训。
6.案例分析与警示教育:国内外相关突发事件案例的分析,汲取经验教训,增强安全意识。
7.心理调适:突发事件下的心理应对与情绪管理。
四、培训方式与周期
(一)培训方式
培训应采用灵活多样的方式,注重理论与实践相结合:
1.集中授课:邀请内部讲师或外部专家进行专题讲座、法规解读。
2.在线学习:利用组织内部学习平台或外部在线课程资源,开展自主学习。
3.实操演练:组织针对性的应急演练,如消防演练、疏散演练、专项处置演练等。
4.案例研讨:结合实际案例进行分析讨论,提升问题解决能力。
5.情景模拟:设置模拟场景,让学员在接近真实的环境中进行应急处置训练。
6.岗位练兵:将应急技能融入日常工作,常态化开展岗位应急技能训
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