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医院突发公共事件应急处置预案

一、应急组织体系与职责分工

医院突发公共事件应急处置实行“统一领导、分级负责、条块结合、协同联动”的管理机制，建立三级应急响应体系，确保指挥高效、责任清晰、处置有序。

（一）应急指挥机构

成立医院应急管理委员会（以下简称“应急委”），作为突发公共事件最高决策机构。

-组成：由院长任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长任副总指挥，成员包括医务部、护理部、感染管理科、门诊部、急诊科、后勤保障部、保卫科、信息中心、宣传科、药学部、设备科等部门负责人。

-职责：统筹全局应急处置工作，决定应急响应级别启动与终止，协调外部资源（如120、疾控中心、公安、消防等），审批重大处置方案，监督各工作组执行情况。

（二）应急工作组

应急委下设7个专项工作组，实行组长负责制，成员由相关科室骨干组成，确保快速响应、专业处置。

1.综合协调组（组长：院办主任）

-负责应急会议组织、文件流转、指令传达；

-跟踪各工作组进展，汇总形成日报、专报，向应急委汇报；

-协调外部单位（如上级主管部门、社区、公益组织）对接，落实跨部门协作。

2.医疗救治组（组长：医务部主任）

-制定伤员/患者救治方案，统筹全院医疗资源（床位、设备、人员）；

-指导急诊科、ICU、各临床科室开展分级诊疗（按红-黄-绿-黑四色分诊）；

-组织多学科会诊（MDT），协调外院专家远程或现场支援；

-统计救治数据（收治人数、重症数量、转归情况），动态调整救治策略。

3.疫情防控组（组长：感染管理科主任）

-针对传染病疫情或群体性不明原因疾病，开展流行病学调查（配合疾控中心）、密切接触者追踪；

-指导隔离区域划分（清洁区、潜在污染区、污染区）及管理，监督消毒消杀（空气、物体表面、医疗废物按规范处理）；

-督查医护人员个人防护（正确穿戴防护服、N95口罩、护目镜），组织院感培训与考核；

-监测院内感染事件，及时启动溯源与处置。

4.后勤保障组（组长：后勤保障部主任）

-保障应急物资供应（防护用品、药品、医疗器械、生活物资），按“3个月用量”储备，动态更新库存；

-维护水、电、气、供氧系统正常运行（备用发电机每周测试，供氧设备每日检查）；

-协调餐饮、住宿保障（为滞留患者、一线人员提供热食、临时休息区）；

-负责医疗垃圾、污水的特殊处理（按感染性废物标准分类转运，污水消毒达标后排放）。

5.信息宣传组（组长：宣传科科长）

-统一信息发布口径，通过医院官网、官微、新闻发布会等渠道发布权威信息；

-监测网络舆情，2小时内回应公众关切，澄清不实信息；

-记录处置全过程（文字、影像资料），形成档案备查。

6.安全保卫组（组长：保卫科科长）

-封锁事件现场（设置警戒带、路障），疏导无关人员，保障救治通道畅通；

-监控重点区域（急诊科、ICU、药房、仓库），防范二次伤害（如暴力冲突、盗窃）；

-配合公安、消防开展现场勘查、人员搜救，提供监控录像等证据；

-组织疏散演练（每季度1次），确保患者、家属、员工熟悉逃生路线。

7.心理干预组（组长：精神科主任）

-对伤员、患者及家属开展心理评估（使用PHQ-9、GAD-7量表），提供一对一疏导；

-为一线医护人员进行团体心理辅导（每周1次），发放心理自助手册；

-针对大规模事件（如群死群伤），联系外部心理专家团队支援。

（三）现场指挥部

针对需现场处置的事件（如火灾、暴恐袭击），由应急委指定副总指挥任现场指挥，设立临时指挥部（距现场50米安全区域），配备对讲机、扩音器、应急地图等工具，实时指挥救援、协调资源。

二、预警与信息报告机制

（一）预警信息获取

通过以下渠道实时收集潜在风险信息：

-上级通报：卫生健康委、疾控中心发布的传染病预警、灾害预警；

-院内监测：发热门诊、急诊的异常病例报告（如24小时内同一症状3例以上）、检验检查异常数据（如不明病原体阳性）；

-主动上报：员工、患者通过内部热线（8001）、院长信箱反馈的安全隐患（如设备故障、可疑人员）。

（二）信息分级与报告

1.分级标准：

-Ⅰ级（特别重大）：死亡10人以上，或100人以上感染，或引发社会大面积恐慌；

-Ⅱ级（重大）：死亡3-9人，或50-99人感染，或影响医院正常运转；

-Ⅲ级（较大）：死亡1-2人，或1