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中美欧人工智能治理文本中的技术政治

【内容摘要】中美欧人工智能治理的首要关注点有诸多共识，如“安

全”与“透明”等治理维度，但在具体的权重及意义勾连上存在差异。这

些差异反映了不同国家在全球技术政治中的不同处境，也反映了美国为

AI

首的西方各国对中国在等技术领域进行围堵的底层逻辑。中国注重

人工智能在产业中的应用，美国更关注人工智能的科研开发，欧盟则更

李耘耕

关注如何规制人工智能带来的风险。在生成式大模型带来的全球技术

变革的语境中，中美等大国围绕人工智能治理构建“安全机制”，并争夺

治理的话语合法性。而中国所倡导的开放多元的技术治理方式可能形

姚欣桐塑未来全球技术政治。

【关键词】人工智能；治理；中美欧；技术政治；安全机制

人工智能科技领域，中国和美国是第一梯与制造之外，还力阻中国的高端芯片研发和获

队，接下来则是欧洲诸国和日本等发达国家。取。在美国的影响下，欧盟也于2022年通过

中美欧这些国家如何发展人工智能并治理其风《芯片法案》，参与到这场科技竞逐当中。自

险，将决定全球技术政治的未来。此，“芯片战争”成为当代全球科技竞赛的核心

舞台。

一、人工智能治理的技术政治图景技术政治的另一个侧面则是科技实践需要

嵌人国家乃至全球的政治实践之中。如达拉

“技术政治”意味着步入移动智能时代后，斯·斯迈思（DallasWalkerSmythe）所言：“技术

全球大国之间的政治竞争首先在科技及相关的从来不是独立和自主的存在。从技术研发到应

产业领域展开。这其中，中美两个大国在科技领用，是一个政治的过程即社会权力参与其中为实

域的竞争与博奔尤为关键。现自身的意图展开斗争的过程。”②李宝玉曾发

自2018年开始，美国就以华为公司为目现广播在塑造现代听觉习惯的同时也在构建一

标，掀起了一场针对中国的科技战，并持续您个与国家机器捆绑的现代主体。借助无线电波

惠全球盟友抵制华为的5G技术，以保护国家技术，具有国家政治文化意味的内容占领了听觉

安全。华为的案例说明了当代全球技术政治主体的日常生活，塑造了听觉的共同体。进人

的一个重要特征：科技企业合法性危机的背后新世纪，“信息技术逐渐成为一种颇具‘基础设

是国家权力的博奔。个体和组织的进步与合施气质的安全装置”。贾文斌与张磊追踪了

法化过程必须借助国家的政治行动予以实5G基站的位置，发现了基于不同站点共同形成

现。继制裁华为后，美国对中国的科技限制的地图中,基础设施的位置在强化既有的政治经

逐步扩展至整个半导体（芯片）领域。2022年济格局。徐明华等学者分析了推特平台中计算

8月，时任美国总统拜登签署了《芯片与科学宣传的策略，发现了西方利用人工智能自动化账

法案》，该法案除了大力投资本国的芯片科研号进行的“隐藏式并发”与“选择性煸动”战略。

38现代传播2025年第4期（总第345期）

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李耘耕姚欣桐：中美欧人工智能治理文本中的技术政治

张梦晗和陈泽也发现作为算法武器的“社交机会并对其带来的挑战给出适当的治理方案，就能

器人”大量持续生产带有政治偏向性信息的潜够引领潜在的科技革命，成为全球技术、经济乃

力,形成了计算宣传、计算检测以及反制工具联至