职业经理人通用考评要素标准立项修订与发展报告.docx

《职业经理人通用考评要素》标准修订与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheRevisionandDevelopmentoftheStandardGeneralAssessmentElementsforProfessionalManagers

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准《职业经理人通用考评要素》的修订背景、核心内容及其对行业发展的重要意义。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和国有企业改革的持续深化，建立科学、规范的职业经理人制度已成为国家人才发展战略和企业现代化治理的关键环节。原标准自2012年发布实施以来，为职业经理人的评价、选拔与培养提供了重要依据。然而，面对新时代党和国家对职业经理人制度建设提出的一系列新要求，以及企业管理实践与全球商业环境的深刻变化，原标准的部分内容已显滞后。本次修订工作紧密围绕国家政策导向，系统梳理了自2013年党的十八届三中全会以来，中共中央、国务院发布的关于建立职业经理人制度、深化人才评价机制改革等一系列重要文件精神。修订后的标准在结构上进行了优化，在技术内容上进行了重要更新与增补，例如强化了“合规经营”、“国际视野”等职业素养要求，增加了“管理学原理”、“企业文化建设”等职业知识模块，并对多项能力要素进行了与时俱进的细化。报告结论认为，新版《职业经理人通用考评要素》标准更具先进性、系统性和适用性，将为构建社会化的职业经理人评价体系、推动企业高质量发展提供坚实的技术支撑，标志着我国职业经理人队伍建设向标准化、专业化迈出了更为坚实的一步。

关键词：职业经理人；考评要素；标准修订；人才评价；企业管理；标准化技术委员会；国有企业改革；职业能力

Keywords:ProfessionalManager;AssessmentElements;StandardRevision;TalentEvaluation;EnterpriseManagement;StandardizationTechnicalCommittee;State-OwnedEnterpriseReform;ProfessionalCompetence

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正文

一、修订背景与目的意义

《职业经理人通用考评要素》（GB/T28934-2012）国家标准的发布与实施，是我国职业经理人队伍建设走向规范化、标准化的重要里程碑。该标准为企业选拔、评价和培养职业经理人提供了统一的框架和依据，在实践中得到了广泛应用，有效提升了经理人队伍的职业化水平。

然而，标准发布后的十年间，我国经济社会环境发生了深刻变革。为适应全面深化改革和高质量发展的需要，党和政府对职业经理人制度建设作出了一系列新的战略部署。自2013年党的十八届三中全会首次在中央文件中明确提出“建立职业经理人制度”以来，相关政策密集出台，构成了本次标准修订最核心的政策驱动力。

一系列顶层设计文件，如《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（2015年）强调“推行职业经理人制度”，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（2016年）要求“研究制定在国有企业建立职业经理人制度的指导意见”，以及《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（2018年）明确提出“建立社会化的职业经理人评价制度”。这些文件不仅明确了制度建设的路线图，也对考评工作的科学性、社会性提出了更高要求。与此同时，职业经理人的实践已从宏观政策倡导深入至企业微观治理层面，特别是在混合所有制改革、完善法人治理结构等场景中，对经理人的职业道德、专业能力与综合素养提出了更复杂、更精细的考评需求。

因此，对《职业经理人通用考评要素》进行修订，是贯彻国家战略、响应时代呼唤、对接实践需求的必然之举。修订目的在于：第一，确保标准内容与国家最新政策精神高度契合，发挥标准在落实改革任务中的技术支撑作用；第二，反映当前商业环境与管理学理论的最新发展，使考评要素更具先进性和指导性；第三，解决原标准在实施中可能存在的盲点或不足，提升其在实际考评工作中的可操作性与适用性，从而更好地服务于职业经理人队伍的建设和企业竞争力的提升。

二、范围与主要技术内容修订分析

1.范围

本标准明确了其规范领域与应用边界。它从职业道德、职业素养、职业知识、职业通用能力四个维度，系统规定了职业经理人通用考评要素的具体内容。其适用范围广泛，适用于各类所有制企业（包括国有企业、民营企业、混合所有制企业等）在开展职业经理人的选拔、绩效评估、能力鉴定、培训体系设计等相关工作时参考使用，为建立统一、科学的评价基准提供了通用框架。

2.主要技术内容修订

本次修订并非简单文字调整，而是在深入调研和论证基础上进行的系统性优化。与2012年版标准相比，主要技术变