生成式人工智能对数字政府建设的变革、风险及应对.pdfVIP

公共治理研究

第37卷第2期Vol.37No.2

2025年4月PublicGovernanceResearchApr.2025

政府治理

·数字政府建设·

生成式人工智能对数字政府建设的

变革、风险及应对

张夏恒

(浙江大学中国数字贸易研究院,浙江杭州310058)

摘要:数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,而生成式人

工智能技术给数字政府建设带来诸多影响。生成式人工智能对实现数字政府行政理念从

“数字化”向“数治化”更新、组织形态从“科层制”向“扁平化”重组、业务服务从

“粗放式”向“精细化”升级、运行管理从“碎片化”向“合力化”优化、话语结构从

“独白性”向“共识性”转变等变革具有积极作用。但也可能造成个人隐私泄露、算法黑

箱歧视、权力制约失衡、过分依赖技术、商业资本入侵等问题。生成式人工智能在数字政

府建设中的风险应对应从安全、技术、法律、伦理、价值五个维度入手,以发挥生成式人

工智能对数字政府建设的赋能效用。

关键词:生成式人工智能;数字政府;公共服务

中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:2097-0072(2025)02-0042-12

DOI:10.13975/j.cnki.gdxz.2025.02.005

一、前言

从2022年引爆互联网创作平台的AI图像生成模型DiscoDiffusion、DALLE2、

StableDiffusion、Imagen到2023年的ChatGPT再到2025年的DeepSeek在各大网站的刷