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2026年网络安全工作责任制实施细则

总则

为进一步加强网络安全工作，明确网络安全责任，保障网络空间安全和信息化健康发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等法律法规和有关规定，结合实际情况，制定本实施细则。

本细则适用于本地区各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他社会组织（以下统称“责任主体”）在网络安全工作中的责任落实。

网络安全工作要坚持以总体国家安全观为指导，遵循“谁主管谁负责、谁运营谁负责、属地管理”的原则，按照“分级负责、条块结合”的要求，建立健全网络安全工作责任体系，确保网络安全可控。

责任主体及职责

各级党委（党组）

各级党委（党组）对本地区、本部门、本单位网络安全工作负主体责任。主要负责人是本地区、本部门、本单位网络安全工作第一责任人，分管网络安全工作的负责人是直接责任人。

各级党委（党组）要将网络安全工作纳入重要议事日程，定期研究网络安全重大问题，每年至少召开2次专题会议，分析网络安全形势，研究解决网络安全重大事项。要把网络安全工作纳入经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

要建立健全网络安全工作协调机制，明确相关部门的职责分工，加强统筹协调和协作配合，形成工作合力。要加强对网络安全工作的领导，支持网络安全管理部门依法履行职责，保障网络安全工作所需的人员、经费和技术等资源。

网络安全管理部门

各级网信部门是网络安全工作的统筹协调部门，负责统筹协调本地区网络安全工作，指导督促相关部门和单位落实网络安全责任，组织开展网络安全检查、监测预警、应急处置等工作。

公安部门负责依法打击网络违法犯罪活动，维护网络公共秩序和网络空间安全，配合相关部门开展网络安全事件的调查处理工作。

工业和信息化部门负责指导督促电信运营企业、互联网企业等落实网络安全责任，保障基础通信网络和重要信息系统的安全运行，配合相关部门开展网络安全技术防护和应急处置工作。

国家安全部门负责依法开展网络安全情报信息工作，防范、制止和惩治危害国家安全的网络活动。

其他有关部门按照各自职责，做好网络安全相关工作。

网络运营者

网络运营者包括网络所有者、网络服务提供者和网络管理者。网络运营者对其运营的网络和信息系统的安全负责，要按照国家有关规定和标准，采取必要的技术措施和管理措施，保障网络和信息系统的安全稳定运行。

网络运营者要建立健全网络安全管理制度，明确网络安全管理机构和人员，落实网络安全岗位责任制。要加强网络安全防护，定期开展网络安全检测和评估，及时发现和消除网络安全隐患。

要制定网络安全应急预案，定期组织演练，提高应对网络安全事件的能力。发生网络安全事件时，要及时采取措施进行处置，并按照规定向有关部门报告。

网络安全工作任务

网络安全规划与建设

责任主体要根据国家和地方网络安全规划，结合本地区、本部门、本单位实际，制定网络安全规划和年度工作计划，并组织实施。

在网络和信息系统建设过程中，要严格落实网络安全同步规划、同步建设、同步使用的“三同步”原则，确保网络安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

要加强对网络安全产品和服务的采购管理，优先选用安全可靠的网络安全产品和服务，避免使用存在安全隐患的产品和服务。

网络安全防护

责任主体要建立健全网络安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，对网络和信息系统进行防护，防止网络攻击、病毒感染、数据泄露等安全事件的发生。

要加强对重要信息系统和关键基础设施的安全保护，按照国家有关规定和标准，实施等级保护、关键信息基础设施保护等制度，确保重要信息系统和关键基础设施的安全稳定运行。

要加强对网络用户的身份认证和访问控制，严格限制用户的访问权限，防止非法用户进入网络和信息系统。

网络安全监测与预警

责任主体要建立健全网络安全监测体系，利用网络安全监测技术和工具，对网络和信息系统的运行状态进行实时监测，及时发现网络安全异常情况。

要建立网络安全预警机制，根据网络安全监测结果，及时发布网络安全预警信息，提醒相关部门和单位采取防范措施。

要加强与网络安全管理部门和其他相关部门的信息共享和协作配合，及时获取和掌握网络安全情报信息，提高网络安全监测和预警能力。

网络安全应急处置

责任主体要制定完善网络安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织演练，提高应急处置能力。

发生网络安全事件时，责任主体要立即启动应急预案，采取必要的应急处置措施，防止事件扩大和蔓延，最大限度地减少损失和影响。

要及时向有关部门报告网络安全事件的情况，配合有关部门开展调查处理工作。对重大网络安全事件，要按照规定向上级主管部门和网信部门报告。

网络安全宣传教育与培训

责任主体要加强网络安全宣传教育，普及网络安全知识，提高全社会的网络安全意