推进中国与全球南方国家人工智能发展合作的意义与路径.pdfVIP

全球治理与国际格局

GlobalGovernanceandInternationalPattern

推进中国与全球南方国家

人工智能发展合作的意义与路径

徐坚

【内容提要】在全球新一轮科技革命与产业变革深入发展的背景下，人工智能成为重塑国际秩序与发展格局的战

略性技术。西方发达国家在人工智能领域具有先发优势，全球南方国家则普遍面临技术资源匮乏、产业能力薄弱与治

理体系滞后的多重挑战，全球智能鸿沟不断加剧。推动中国与全球南方国家加强人工智能合作，既是打破西方技术

霸权、实现全球科技治理多极化的必然要求，也是构建更加公正合理国际秩序的重要路径。中国在人工智能领域的

综合能力为全球南方人工智能合作提供了多维支撑，但是在合作进程中也面临技术鸿沟、治理差异与地缘博弈等挑战。

中国要以自身实践经验与能力为依托，与全球南方国家加强规则协同、深化产业互嵌、共建人才体系，构建具有包容性、

安全性与可持续性的全球人工智能发展合作机制，赋能全球南方数字化转型，进而推动构建人类命运共同体。

【关键词】全球南方人工智能中国特色大国外交人类命运共同体

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战推进中国与全球南方国家

略性技术，深刻改变人类生产生活方式。在百年未有之人工智能发展合作顺应时代潮流

大变局加速演进的重要历史时期，全球主要大国与重要

国际组织均高度重视人工智能科技、产业与治理议题。长期以来，少数发达国家依仗本国的科技巨头通过

中国党和政府高度重视人工智能发展，近年来完善顶层技术垄断与标准壁垒形成“数字霸权”，将多数发展中

设计、加强工作部署，推动中国人工智能综合实力整体国家排斥在人工智能发展和全球治理的核心圈层之外。

性、系统性跃升。相比之下，不少全球南方国家却受制中国与全球南方国家的人工智能发展合作，本质上是新

于技术、财力、物力等多重因素，在人工智能发展大潮兴力量对西方技术垄断格局的历史性突围。通过共建开

中与发达国家差距明显，导致全球智能鸿沟问题更加突源技术生态、协同制定跨境数据流动规则，全球南方正

出。中共中央政治局2025年4月25日就加强人工智突破少数发达国家对核心算法、算力基础设施的垄断，

能发展和监管进行第二十次集体学习，习近平总书记强将发展中国家诉求嵌入全球人工智能治理框架。这种技

调指出，人工智能可以是造福人类的国际公共产品，要术多极化进程既是打破“数字霸权”的努力，更是对联

广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技合国2030年可持续发展议程“不让任何人掉队”承诺

术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。习近平的践行。[1]以中国主导的跨境人工智能算力共享网络为

总书记的重要讲话，不仅阐明了推进中国与全球南方国例，其分布式架构使东南亚国家以低成本获取智能计算

家人工智能发展合作的重要意义，更为下一步工作指明资源，改写传统由发达国家主导的创新版图，推动其向

了方向路径。分布式、多节点重构。若全球南方集体从技术规则的被

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2025·05

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2025年4月29日，在巴西圣保罗州里贝朗普雷图市举行的2025年巴西农业科技展上，参观者观看中国大疆农业无人机的喷洒演示。

动接受者转变为共同制定者，国际秩序将加速向更加公容促进文明共生的实践路径，标志着“数字命运共同体”

正合理的方向演进。建设进入实质性推进阶段，符合世界政治文明发展大趋

人工智能领域的南南合作正在为人类命运共同体注势。[2]

入数字时代的实践内涵。过去的技术援助模式本质上是

将现成技术打包输送给发展中国家，这种“授人以鱼”