2025年中医药适宜技术推广工作总结及2026年工作计划.docxVIP

2025年中医药适宜技术推广工作总结及2026年工作计划

2025年是全面推进中医药振兴发展的关键一年，在国家中医药管理局、省级中医药主管部门的统筹指导下，各地以“强基层、促普惠、提能力”为核心目标，系统推进中医药适宜技术推广工作，通过完善体系、强化培训、优化服务、创新机制等举措，有效提升了基层中医药服务可及性与服务能力，为基层群众提供了更优质、更便捷的中医药健康服务。现将本年度工作总结如下，并对2026年重点工作作出部署。

一、2025年中医药适宜技术推广工作主要成效

（一）推广覆盖广度与基层渗透力显著提升

本年度以“县-乡-村”三级网络为依托，聚焦基层医疗卫生机构服务能力短板，通过“精准下沉、分类推进”策略，实现了中医药适宜技术在基层的广泛覆盖。截至2025年12月底，全国92.3%的社区卫生服务中心、89.7%的乡镇卫生院能够规范开展10项以上中医药适宜技术，较2024年分别提升4.1个、3.8个百分点；82.6%的社区卫生服务站、78.5%的村卫生室可规范开展6项以上适宜技术，覆盖范围较上年扩大12个百分点。针对偏远地区、脱贫地区，通过“巡回推广队”“远程指导平台”等方式，重点向300个脱贫县、120个边疆县的基层机构推送针灸、推拿、拔罐、耳穴压豆等“简、便、验、廉”技术，累计开展现场指导2300余场次，覆盖基层医务人员1.8万人次，有效缩小了区域间技术应用差距。

（二）培训体系科学化与精准化水平持续增强

围绕“需求导向、分层施教、学用结合”原则，构建了“理论教学-技能实训-跟岗实践-考核评价”全链条培训模式。全年共组织国家级、省级、市级三级培训项目1200余个，累计培训基层医务人员3.2万人次，其中西医类别医务人员占比达35%，较上年提升10个百分点，有效推动了“西学中”工作向基层延伸。培训内容突出“两结合”：一是与基层常见病种结合，针对慢性疼痛、失眠、高血压、糖尿病等基层高发病，重点推广浮针疗法、火龙罐综合灸、穴位贴敷等15项针对性强、操作安全的技术；二是与设备适配性结合，针对村卫生室设备条件限制，开发“徒手操作+家用工具”技术包，如刮痧配合牛角板、艾灸配合随身灸盒等，降低技术应用门槛。培训方式创新采用“线上+线下”融合模式，依托国家中医药适宜技术推广平台，上线标准化教学视频120部、操作指南30套，线上学习人次突破15万，线下实训基地覆盖率达90%，实现了“随时学、反复练、现场考”的闭环管理。

（三）临床应用实效与患者获得感同步提升

通过建立“技术应用-效果追踪-动态优化”机制，持续评估中医药适宜技术在基层的实际疗效与社会效益。据全国基层中医药服务统计数据显示，2025年基层医疗机构中医药门诊量占比达38.6%，较上年提升2.1个百分点；其中，通过适宜技术治疗的门诊病例占比达65%，患者平均单次治疗费用较西医常规治疗降低40%，满意度达92.7%。典型案例显示：某社区卫生服务中心将热敏灸技术用于慢性阻塞性肺疾病缓解期管理，随访3个月的患者急性发作次数减少58%，肺功能指标改善率达42%；某乡镇卫生院推广小儿推拿治疗婴幼儿腹泻，有效率达91%，患儿家长满意度达95%，技术应用后儿科门诊量增长30%。此外，结合家庭医生签约服务，将耳穴压豆、穴位按摩等技术融入慢性病管理包，为280万签约患者提供“家庭可操作、医生可指导”的中医药健康干预，显著提升了患者自我管理能力。

（四）特色技术挖掘与标准化建设取得突破

坚持“传承精华、守正创新”，组织专家团队对民间验方、民族医药特色技术进行系统梳理与规范。全年共挖掘整理地方特色技术47项，其中苗医药的“药浴疗法”、藏医药的“放血疗法”（安全性改良版）、彝族医药的“火草灸”等12项技术通过省级专家论证，纳入《基层中医药适宜技术推广目录（2025年版）》。同时，针对部分技术操作不规范、疗效评价不统一的问题，联合中华中医药学会制定《基层中医药适宜技术操作规范》2.0版，细化了25项常用技术的操作流程、禁忌证、疗效评价标准，新增“基层设备适配性”“患者安全风险防控”等章节，为技术规范化应用提供了权威依据。

（五）保障机制完善与长效发展基础不断夯实

为确保技术推广工作可持续，从政策支持、资金保障、人才激励等方面强化保障。一是政策层面，31个省份均将中医药适宜技术推广纳入基层医疗卫生机构绩效考核，占比达10%-15%；18个省份将技术应用情况与机构等级评审、人员职称晋升挂钩，激发了基层机构和医务人员的内生动力。二是资金层面，中央财政专项投入较上年增加20%，重点支持脱贫地区、边疆地区的设备采购、培训实施和技术推广；地方配套资金到位率达98%，确保了项目落地实效。三是人才层面，建立“省级专家-市级骨干-县级师资-基层医生”四级人才库，入库专家达1.2