基于国际标准的城市轨道交通运营风险管理研究.pdfVIP

基于国际标准的城市轨道交通

运营风险管理研究

吴涛：中国太平洋财产保险股份有限公司，高级工程师，上海，2o11O5

毛俊嵘：中国太平洋财产保险股份有限公司，高级经济师，上海，201105

许树生：天津市地下铁道集团有限公司，高级工程师，天津，500000

摘要：城市轨道交通运营事关广大人民群众的

生命财产安全，其风险管理工作意义重大。将国

际最新风险管理标准引入城市轨道交通领域，提

出基于国际标准的轨道交通风险管理理念，并根

据这一理念建立包括建立环境、风险识别、风险

分析、风险评价和风险应对的城市轨道交通运营

风险管理体系。研完成果的应用将有助于提升城

市轨道交通运营风险管理的系统性、规范性，并我国城市轨道交通运营风险管理通常以安全管理、

可为城市轨道交通运营单位的运营风险管理工作事故管理的形式开展，关注的风险不够全面、广泛，而

和第三方评价机构的运营安全评价工作奠定良好且分类缺乏统一标准，较为混乱，如风险分类常与事故

基础。分类相混淆，风险分类时风险名称常与风险原因混在

关键词：轨道交通；运营安全；风险管理；国际一起。因此，有必要全面引人同际最新风险管理标准，

标准遵循规范的风险管理过程实施城市轨道交通运营风险管

理，提升城市轨道交通运营风险管理水平。

1基于国际标准的轨道交通风险管理理念

1．1ISO风险管理标准

0引言

目前ISO风险管理标准族主要有ISOGuide73：2009

随着我国经济社会的发展特别是城市化进程的加Riskmanagement—Vocabulary、ISO3l000：2009Risk

快，国内各大城市轨道交通步人快速发展阶段。截至management—Principlesandguidelines和ISO／ICE31010：

2013年底，我国内地开通运营城市轨道交通线路的2009Riskmanagement—Riskassessmenttechniques。其

城市共有19个，累计开通运营线路74条，运营总里程中，ISOGuide73：2009[21为阅读和理解族里的其他标准

2326km…；预计~2020年，我国城市轨道交通运营里程提供术语的定义和解释；ISO31000：2009是风险管理

将达到7000多km。城市轨道交通的快速发展和运行特标准族的核心，为风险管理明确了原则、框架和过程，

点，对保障运营安全提出了新的挑战和要求。适用于各种类型和规模的组织，也适用于组织的各种

CH|～EsERA||＼，AYS2o14o6(：曼一17—

活动，为风险管理提供了通用指南；1SO／ICE310l0：(10)风险应对(Risktreatment)：改变风险的过程。

2009141侧重于风险评估方法与技术，是使用ISO31000：1．3理念

2009时的技术补充，具有通用性，可为各种行业及各类基于国际标准的城市轨道交通风险管理理念即是

系统提供指导。上述ISO风险管理标准对于组织开展风指根据ISO最新风险管理标准进行城市轨道交通风险管

险管理T作，既提供了统一的语言，又提供了一套完整理，包括建立环境、风险识别、风险分析、风险评价和

的解决方案。但上述标准均尚未转化为我国国家标准。风险应对，建立规范的风险管理体系，提升轨道交通风

1．2基本术语险管理的系统性、规范性。

风险管理的概念在不同行