加油站治本攻坚三年行动工作方案.docxVIP

加油站治本攻坚三年行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，强化加油站领域安全风险防控和隐患治理，推动行业本质安全水平整体提升，现围绕“控风险、除隐患、强基础、建机制”目标，制定本工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家、省、市关于安全生产专项整治的决策部署，聚焦加油站安全管理的薄弱环节和突出问题，通过三年集中攻坚，实现“三个显著提升”目标：一是风险防控能力显著提升，建立覆盖全流程、全要素的风险分级管控体系；二是隐患治理效能显著提升，重大隐患动态清零机制全面落实；三是本质安全水平显著提升，关键设备设施智能化、标准化改造率达100%，从业人员专业素养和应急处置能力满足岗位要求，行业安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变。

二、主要任务与具体措施

（一）深化风险隐患排查整治，筑牢安全防线

1.建立分级分类风险台账。组织专业力量对辖区内所有加油站开展“拉网式”风险评估，重点排查储罐区、加油区、卸油区、配电房等关键区域，以及油气回收系统、防爆电气、防雷防静电装置等关键设备。根据风险等级划分为“红、橙、黄、蓝”四级，逐一明确管控责任主体、管控措施和监测频次，形成“一企一策”风险清单。2024年底前完成首轮风险评估，2025年起每年动态更新。

2.实施隐患治理闭环管理。严格执行“隐患发现—登记—整改—验收—销号”全流程管理，对排查出的隐患按“一般隐患立行立改、重大隐患挂牌督办”原则处置。重大隐患整改期间，需制定专项方案，落实“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求；对因整改不到位导致事故的，依法从严追究相关人员责任。2024年开展“隐患清零”专项行动，推动历史遗留问题集中解决；2025年聚焦易反复、易反弹的隐患开展“回头看”；2026年实现隐患动态清零率100%。

3.强化外部风险联动防控。针对加油站周边道路交通安全、施工影响、极端天气等外部风险，推动建立跨部门协同机制。与交通部门联合治理加油车辆违规停放、占压消防通道问题；与气象部门建立预警信息共享平台，极端天气前提前落实设备加固、人员避险措施；与应急管理部门联动处置周边突发事故，确保3公里范围内应急资源30分钟内响应。

（二）推进本质安全提升工程，夯实硬件基础

1.实施设备设施升级改造。2024年底前完成所有加油站双层储罐改造（含防渗池改造），同步淘汰服役超过15年的老旧加油机、超过8年的油气回收装置。2025年起，新改扩建加油站必须配备智能监控系统，实现液位监测、油气浓度、温度压力等数据实时上传至属地监管平台；推动安装静电释放连锁装置，防止卸油过程因静电引发事故。到2026年，全行业关键设备智能化监测覆盖率达100%，设备故障率较2023年下降60%以上。

2.优化站区布局与消防设施。严格对照《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156），对站内安全距离不足、消防通道堵塞、灭火器配置不符合要求等问题进行整改。2024年完成站区布局合规性改造，确保加油岛与储罐区安全距离≥5米，卸油口与站外道路距离≥3米；2025年更新换代消防器材，配备大容量泡沫灭火器、移动消防水炮等应急装备，消防水池容量不足的站点增设临时储水设施；2026年实现消防设施完好率、标识清晰度100%。

3.推广绿色安全新技术应用。鼓励加油站试点应用“油气回收在线监测+泄漏检测”一体化系统，2025年底前完成50%站点改造，2026年全覆盖；支持采用“智能巡检机器人”替代人工对储罐区、管道井等危险区域巡检，减少人员直接暴露于风险环境；推动建设“安全风险智能预警平台”，通过大数据分析提前预警设备异常、操作违规等问题，实现风险“早发现、早处置”。

（三）健全安全管理体系，提升管理效能

1.压实企业主体责任。推动企业法定代表人、实际控制人签订《安全生产承诺书》，明确第一责任人职责；建立“安全总监+专职安全员+岗位安全员”三级管理架构，3000平方米以上或日均加油量超10吨的站点必须配备注册安全工程师。2024年开展“主体责任落实年”活动，重点检查企业安全投入（不低于年营收1.5%）、安全制度（涵盖12项基础制度）、安全培训（每年至少2次全员轮训）落实情况；2025年建立企业安全信用档案，将未履行主体责任的企业纳入“黑名单”，实施联合惩戒。

2.完善制度标准体系。结合行业特点修订《加油站安全管理规范》，细化卸油作业“十必须”、加油作业“八不准”等操作规程；制定《加油站应急处置手册》，明确火灾、泄漏、触电等10类常见事故的处置流程和现场指挥权限。2024年完成制度标准修订，2025年组织全行业宣贯培训，2026年实现制度执行标准化率100%。

3.强化