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烟花爆竹生产安全事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对烟花爆竹生产安全事故，迅速、科学、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和相关标准规范，结合本地区烟花爆竹生产实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内烟花爆竹生产企业发生的各类生产安全事故的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的应急职责，各司其职，协同作战。

3.快速反应，科学救援：建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速响应，及时开展救援工作。同时，充分发挥专家和专业救援队伍的作用，采用科学的救援方法和技术，提高救援效率。

4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强烟花爆竹生产安全管理，做好事故预防工作。同时，做好应急物资、装备的储备和应急队伍的建设，做到平战结合。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括安监、公安、消防、卫生、环保、交通等相关部门负责人。

（二）指挥中心职责

1.统一指挥：负责统一指挥和协调烟花爆竹生产安全事故的应急救援工作，下达救援指令。

2.制定方案：根据事故情况，制定科学合理的应急救援方案，并组织实施。

3.资源调配：调配应急救援所需的人员、物资、装备等资源，确保救援工作的顺利进行。

4.信息发布：及时、准确地发布事故信息和救援进展情况，做好舆论引导工作。

5.善后处理：组织做好事故的善后处理工作，包括伤亡人员的救治、家属的安抚、财产损失的赔偿等。

（三）各成员单位职责

1.安监部门：负责组织开展事故调查，查明事故原因，提出处理意见；监督烟花爆竹生产企业落实安全生产措施，加强安全管理。

2.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场；对涉嫌犯罪的人员依法进行侦查和处理。

3.消防部门：负责火灾扑救和抢险救援工作，控制火势蔓延，抢救被困人员；对事故现场进行火灾隐患排查和处理。

4.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运；做好伤亡人员的卫生防疫工作。

5.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估，及时掌握污染情况，采取有效措施防止环境污染。

6.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，对事故现场周边的交通进行管制和疏导。

7.其他部门：按照各自职责，做好应急救援的相关工作。

（四）应急救援专家组

成立应急救援专家组，由烟花爆竹行业的专家、安全工程师、消防专家等组成。专家组的职责是为应急救援工作提供技术支持和决策建议，参与事故原因分析和评估等工作。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.监测：安监部门和烟花爆竹生产企业要建立健全安全监测体系，加强对烟花爆竹生产过程的安全监测，及时发现安全隐患和异常情况。

2.预警分级：根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

3.预警发布：当发现可能引发烟花爆竹生产安全事故的情况时，安监部门要及时发布预警信息。预警信息要通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布，同时通知相关部门和单位做好应急准备工作。

4.预警响应：各部门和单位接到预警信息后，要按照预警级别和相关应急预案的要求，采取相应的应急响应措施。如加强安全检查、做好应急物资和装备的准备、组织人员疏散等。

（二）应急处置

1.事故报告：烟花爆竹生产企业发生事故后，现场人员要立即报告企业负责人。企业负责人接到报告后，要在1小时内向当地安监部门和相关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。

2.应急响应：安监部门接到事故报告后，要立即核实情况，根据事故级别启动相应的应急预案。应急救援指挥中心要迅速组织各成员单位和应急救援队伍赶赴事故现场，开展救援工作。

3.现场救援：到达事故现场后，救援人员要按照应急救援方案的要求，迅速开展救援工作。救援工作主要包括以下几个方面：

-抢救伤员：优先抢救受伤人员，将伤员及时送往医院进行救治。

-灭火救援：对于火灾事故，消防部门要迅速采取灭火措施，控制火势蔓延。

-疏散群众：组织周边群众疏散到安全地带，确保群众的生