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应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

应急救援预案的启动

启动条件判断

应急救援预案的启动需要依据一系列明确的条件进行判断，以确保在真正需要的时候能够迅速且准确地做出响应。这些条件涵盖了事故的性质、规模、危害程度以及发展趋势等多个方面。

从事故性质来看，不同类型的事故对应不同的启动标准。例如，对于火灾事故，当火灾发生在人员密集场所、易燃易爆区域，或者火势有迅速蔓延趋势，可能威胁到周边建筑和人员安全时，应立即启动应急救援预案。对于危险化学品泄漏事故，一旦检测到泄漏的化学品具有高毒性、强腐蚀性或易燃易爆等特性，且泄漏量达到一定程度，可能对环境和人体健康造成严重危害时，就需启动预案。

事故规模也是启动预案的重要考量因素。以地震灾害为例，如果地震震级达到一定级别，造成大量建筑物倒塌、人员伤亡和基础设施损坏，影响范围涉及多个区域，就需要启动相应级别的应急救援预案。同样，在交通事故中，若发生多车连环相撞，导致道路严重堵塞、大量人员受伤或有危险化学品运输车辆参与事故，也应启动预案。

危害程度和发展趋势同样不容忽视。当事故造成的危害已经超出了现场工作人员或基层单位的应对能力，如人员伤亡不断增加、环境污染范围持续扩大、次生灾害有发生的迹象等，就必须启动应急救援预案。例如，在洪水灾害中，水位持续上涨，超过警戒水位且有继续上升的趋势，可能淹没周边村庄和城镇时，就应及时启动预案。

启动流程

应急救援预案的启动流程应规范、高效，确保信息传递及时准确，各部门能够迅速响应。

首先是信息收集与报告。现场人员在发现事故后，应立即向本单位的应急指挥部门报告事故情况，报告内容包括事故发生的时间、地点、性质、规模、危害程度以及初步的应对措施等。同时，现场人员应尽可能收集更多的相关信息，如事故现场的图片、视频、监测数据等，以便为后续的决策提供依据。

本单位应急指挥部门在接到报告后，应迅速对事故情况进行评估。根据事故的严重程度和发展趋势，判断是否需要启动应急救援预案。如果认为需要启动预案，应立即向上级主管部门报告，并同时通知本单位内部的各相关部门和应急救援队伍做好准备。

上级主管部门在接到报告后，应组织专家对事故情况进行进一步的评估和分析。根据评估结果，决定是否启动更高级别的应急救援预案。如果决定启动，应立即发布启动命令，明确各部门和单位的职责和任务，并协调各方资源进行应急救援工作。

在启动应急救援预案的过程中，应确保信息的及时传递和共享。可以通过建立专门的应急通信系统，如应急电话、短信平台、视频会议等，确保各部门之间能够保持畅通的联系。同时，应及时向社会公众发布事故信息，避免造成不必要的恐慌。

启动后的资源调配

应急救援预案启动后，资源调配是保障救援工作顺利进行的关键。资源调配应遵循科学、合理、高效的原则，确保各类资源能够及时、准确地投入到救援工作中。

人力资源是应急救援的核心力量。应根据事故的性质和规模，迅速调配专业的应急救援队伍，如消防队伍、医疗救护队伍、工程抢险队伍等。同时，还应组织志愿者队伍和社会力量参与救援工作，如组织志愿者进行伤员转运、物资分发等工作。在调配人力资源时，应充分考虑人员的专业技能、身体素质和工作经验等因素，确保救援人员能够胜任相应的工作任务。

物资资源是应急救援的重要保障。应根据事故的特点和救援工作的需要，迅速调配各类物资，如消防器材、医疗药品、抢险工具、食品、饮用水等。物资调配应遵循就近原则，优先调用事故现场附近的物资储备。同时，还应及时组织物资的生产和采购，确保物资的供应能够满足救援工作的需求。

设备资源是应急救援的重要工具。应根据事故的性质和救援工作的需要，迅速调配各类设备，如消防车、救护车、起重机、挖掘机等。设备调配应确保设备的完好率和可用性，提前做好设备的维护和保养工作。同时，还应组织专业的技术人员对设备进行操作和维护，确保设备能够正常运行。

在资源调配过程中，应建立统一的指挥和协调机制，确保各类资源能够合理分配和有效利用。可以通过建立资源调配中心，对各类资源进行统一管理和调度。同时，应加强对资源调配工作的监督和检查，确保资源调配工作的公正、公平、公开。

应急救援预案的终止

终止条件确定

应急救援预案的终止需要依据一系列明确的条件进行判断，以确保在事故得到有效控制、危害消除后，能够及时终止应急响应，恢复正常的生产生活秩序。

事故得到有效控制是终止应急救援预案的首要条件。对于火灾事故，当火势得到完全扑灭，现场没有明火和复燃的迹象；对于危险化学品泄漏事故，当泄漏源得到有效控制，泄漏的化学品得到妥善处理，现场的环境监测数据符合安全标准；对于自然灾害事故，当灾害的影响已经停止，如洪水水位下降到安全范围、地震余震活动趋于平稳等，都可以认为事故得到了有效控制。

危害消除是终止应急救援预案的重要条件。这包括人员伤亡得到妥善处理，受