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中国自然垄断产业改革与发展：理论、实践与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

自然垄断产业作为国民经济的基础性产业，在经济社会发展中占据着举足轻重的地位。这类行业通常具有资源稀缺性、规模经济效益和范围经济效益等特点，使得单个企业或极少数企业能够垄断某个行业或市场，如供水、供电、燃气、交通运输等领域。其产品或服务是社会生产和居民生活不可或缺的基础条件，对保障经济的稳定运行和社会的正常运转起着关键作用。例如，电力供应一旦中断，将对工业生产、商业活动以及居民生活造成极大的不便和损失。

长期以来，中国自然垄断产业实行垄断经营模式，在特定历史阶段为产业的初步发展和基础设施的建设提供了保障。然而，随着经