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消防火灾事故应急救援专项预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效应对消防火灾事故，迅速、有序、科学地组织开展应急救援行动，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》以及相关行业的消防安全标准和规范，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区或者本单位范围内发生的各类消防火灾事故的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。

2.统一领导，分级负责。在政府或者单位的统一领导下，按照职责分工和事故等级，分级组织实施应急救援工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应急救援合力。

4.科学救援，注重实效。运用科学的方法和先进的技术装备，提高应急救援的科学性和有效性。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥中心

成立消防火灾事故应急指挥中心，由政府主要领导或者单位负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥。应急指挥中心设在政府应急管理部门或者单位的安全管理部门。

应急指挥中心的主要职责是：

1.组织、协调、指挥消防火灾事故的应急救援工作。

2.决定启动和终止应急响应。

3.协调各部门、各单位之间的应急救援行动。

4.向上级政府或者上级主管部门报告事故情况。

5.组织事故调查和善后处理工作。

（二）应急救援工作组

根据应急救援工作的需要，设立以下应急救援工作组：

1.灭火救援组：由消防部门、企业专职消防队等组成，负责火灾的扑救和现场救援工作。

-制定灭火作战方案，组织实施灭火行动。

-抢救被困人员，疏散现场群众。

-控制火灾蔓延，防止次生灾害的发生。

2.医疗救护组：由卫生部门、医疗机构等组成，负责受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作。

-设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。

-组织医疗专家对重伤员进行会诊和抢救。

-做好卫生防疫工作，防止传染病的发生和传播。

3.治安保卫组：由公安部门、企业保卫部门等组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制工作。

-划定警戒区域，设置警戒标志，严禁无关人员和车辆进入事故现场。

-维护事故现场的秩序，防止发生哄抢财物、破坏事故现场等行为。

-加强对事故现场周边地区的治安巡逻，确保社会稳定。

4.后勤保障组：由政府相关部门、企业后勤部门等组成，负责应急救援物资的供应和保障工作。

-组织调配灭火器材、消防水带、消防车等应急救援物资。

-提供食品、饮用水、帐篷等生活物资，保障应急救援人员和受灾群众的基本生活需要。

-负责应急救援车辆的调配和维护，确保应急救援工作的交通畅通。

5.环境监测组：由环保部门、监测机构等组成，负责对事故现场的环境质量进行监测和评估。

-设立环境监测点，对大气、水、土壤等环境要素进行实时监测。

-分析监测数据，及时掌握环境质量变化情况。

-提出环境应急处置建议，防止污染物扩散和环境污染事故的发生。

6.新闻宣传组：由宣传部门、新闻媒体等组成，负责事故的新闻发布和宣传报道工作。

-及时、准确地发布事故信息，回应社会关切。

-宣传应急救援工作的进展和成效，弘扬正能量。

-加强对事故舆情的监测和引导，防止不实信息传播。

（三）专家组

聘请消防、化工、医疗、环保等方面的专家组成专家组，为应急救援工作提供技术支持和决策咨询。

专家组的主要职责是：

1.对火灾事故的性质、规模、发展趋势等进行分析和评估。

2.为应急指挥中心制定应急救援方案提供技术建议。

3.对事故现场的应急处置工作进行技术指导。

4.参与事故调查，对事故原因、损失情况等进行分析和评估。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警分级

根据火灾事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

-一级预警：预计可能发生特别重大火灾事故，可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失。

-二级预警：预计可能发生重大火灾事故，可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

-三级预警：预计可能发生较大火灾事故，可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

-四级预警：预计可能发生一般火灾事故，可能造成3人以下死亡，