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消防监督中应用人工智能面临的法律风险与对策

马轲

（广西壮族自治区消防救援总队防城港支队，广西防城港538000）

摘要：“人工智能+”时代，DeepSeek等生成式人工智能的推广，各地“AI公务员”陆续上线，多地

政府宣布政务平台接入人工智能，这些探索实践为消防监督模式的发展创新提供了借鉴。人工智能的

快速发展将有力提升消防监督自动化、智能化和精确化水平。但现行法律体系尚未形成与之适配的规

范框架。基于此，探索人工智能在消防监督中的应用场景，分析人工智能在消防监督中可能面临的法

律风险，指出人工智能在消防监督中的权责，提出应对策略及建议，旨在有效防范、化解、应对法律

风险，促进消防监督事业高质量发展。

关键词：人工智能；消防执法；法律挑战；解决对策

中图分类号：D035.36文献标识码：A文章编号：2096-1227(2025)05-0064-03

科技进步给人类社会带来了深远影响，人工智能技能在信息处理行为上具有显著优势。在信息收集（采集）

术的广泛应用正在重塑各行各业的发展格局。人工智能行为上，人工智能能够以远超人类的速度分析和处理大

嵌入行政执法是政府治理模式现代化发展的必然要求。量数据，从中提取有价值的信息。在信息管理行为上，

在“人工智能+”建设背景下，消防监督作为行政执法对于采集的证据资料，人工智能可根据违法类型、情节

的重要领域，人工智能的应用为信息处理、监督检查和程度、免责事项等标准进行归纳整理，构建大数据库，

决策制定等关键环节带来了创新机遇和严峻挑战。为推为精准、高效地实施消防监督提供有力支持。

动国家治理体系和治理能力现代化目标的实现，应当从1.2监督检查智能化

多个维度构建人工智能参与消防监督的全链条风险防范在大数据时代，政务信息服务平台一体化为人工智

应对机制，以提升行政执法工作效率和效能。能的应用与发展提供了丰富的数据资源。借助机器学习

和深度学习算法，汇总分析各类与消防监督相关的信息，

1人工智能在消防监督中的可应用场景如演练档案记录、消防制度制定情况等，人工智能能够

1.1信息处理自动化自动学习和识别风险特征，对各类监管对象开展风险评

信息处理行为是所有实体性行政行为的前提与基估，并实行分级预警。例如，对于消防设施老化严重、

础。从行政过程的角度来看，行政机关的信息处理行为消防制度不健全、用火用电频繁的区域或主体，及时发

可进一步细分为信息收集（采集）行为、信息管理行为、出高风险预警，提醒行业监管部门予以重点关注。

信息利用（使用）行为与信息公开行为4种[1]。当前的1.3执法决策精准化

信息处理方式存在一些短板。一方面，信息处理过程耗执法决策精准化要求认定事实精准、定位性质精准、

时耗力，行政机关需投入大量的人力物力进行审查核对；适用法律精准。《国务院办公厅关于全面推行行政执法

另一方面，受客观条件限制，行政机关全面、及时获取公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制

消防监督所需信息的能力有待提高。相比之下，人工智度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）提出，要积极

作者简介：马轲（1991—），男，广西南宁人，本科，研究方向：消防监督与法律。

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消防安全管理

推进人工智能技术在行政执法实践中的运