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银行防抢防盗防骗应急预案

一、应急组织体系与职责分工

为确保突发事件响应高效、处置有序，建立三级应急管理体系，明确各层级职责边界，形成“指挥统筹-现场执行-后勤保障”的闭环管理机制。

（一）应急指挥小组

由支行行长任组长，分管安全副行长任副组长，成员包括综合管理部、运营管理部、安全保卫部负责人。主要职责：统筹突发事件整体处置，启动应急预案；决策重大事项（如是否疏散客户、是否与劫匪谈判）；对接外部单位（公安、消防、医疗等）；监督各工作组执行情况；事件结束后组织复盘。

（二）现场处置组

由网点负责人、大堂经理、柜员及安保人员组成，设组长1名（由网点负责人担任）。主要职责：第一时间触发报警装置，实施现场管控；保护客户及员工人身安全；记录事件关键信息（劫匪特征、作案工具、诈骗手段等）；配合警方开展现场勘查；维护秩序防止二次事件。

（三）后勤保障组

由综合管理部、财务部门人员组成。主要职责：保障应急物资（急救箱、备用通讯设备、照明工具等）及时供应；协调医疗救援车辆、临时办公场所（如遇网点无法营业）；统计财产损失（现金、凭证、设备等）；处理保险理赔事宜。

（四）信息联络组

由办公室宣传岗、运营管理部风险岗人员组成。主要职责：实时向指挥小组汇报现场进展；统一对外信息口径（仅向内部员工、监管部门及客户必要告知，避免信息扩散引发恐慌）；记录事件全流程影像、文字资料；对接媒体时需经指挥小组批准，确保信息准确性。

二、风险预防与日常管理

坚持“预防为主、防控结合”原则，通过物防、技防、人防协同，构建多层次安全防护网，最大限度降低突发事件发生概率。

（一）物防设施管理

1.营业场所：现金区安装防弹玻璃（符合GA165-2016标准），高度不低于1.8米，宽度覆盖所有窗口；出入口设置防尾随门（双门互锁，开启时间≤3秒），配备身份识别系统（指纹/人脸+密码）；保管箱库、现金清分室等重点区域加装防盗卷帘门（抗破坏时间≥30分钟）。

2.非营业区域：自助银行加装金属防护栏（横向间距≤15厘米），加钞间安装双锁（钥匙与密码分离管理）；围墙高度≥2.5米，顶部设置防攀爬刺网；消防通道保持畅通，标识清晰。

3.设备维护：每月对防弹玻璃、防尾随门、防盗卷帘门进行结构安全检查，每季度测试防破坏性能；监控摄像头、报警装置每日开机自检，每周进行画面清晰度、存储时长（≥90天）、报警响应时间（≤2秒）测试，发现问题24小时内修复。

（二）技防系统运行

1.监控系统：覆盖营业大厅、现金区、自助区、出入口等全区域，重点区域（如现金柜台）摄像头分辨率≥400万像素，存储设备采用双机热备，确保数据不丢失；监控室实行24小时专人值守，值班人员每小时巡查画面，发现异常（如可疑人员长时间逗留、设备遮挡）立即记录并通知现场处置组。

2.报警系统：现金区设置紧急报警按钮（隐蔽位置，1秒触发）、震动报警（安装于柜台下方）、声音报警（仅限监控室可闻）；自助银行加装智能语音驱离装置（检测到暴力破坏时自动播放“已报警，请勿触碰”）；所有报警信号同步推送至属地派出所、上级行监控中心，确保3分钟内响应。

（三）人防能力建设

1.人员培训：新员工入职必须完成“三防”（防抢、防盗、防骗）培训（课时≥8小时），内容包括：突发事件处置流程、常见诈骗手段识别（如冒充公检法、虚假理财）、防身器械使用（防暴棍、催泪喷雾）、急救技能（心肺复苏、止血包扎）；在职员工每季度开展1次专项培训，每半年组织1次实战演练（模拟抢劫、夜间盗窃、电信诈骗场景）。

2.巡查制度：营业前由网点负责人、安保人员共同检查门窗锁闭、监控运行、报警装置状态；营业中大堂经理每小时巡查大厅及自助区，关注可疑人员（如频繁张望、遮挡面部、携带大型包裹）；营业后现金尾箱入库需2人以上押送，检查门窗反锁、电源关闭、安防设备布防；夜间由保安公司驻点人员每2小时巡查网点外围，记录巡查时间及异常情况。

三、突发事件分级响应与处置流程

根据事件性质、影响范围及紧急程度，将突发事件分为三级（Ⅰ级：重大，如持械抢劫、多人伤亡；Ⅱ级：较大，如夜间盗窃、群体诈骗；Ⅲ级：一般，如单人诈骗、未成功抢劫），对应不同响应措施。

（一）抢劫事件处置（Ⅰ级/Ⅱ级）

1.初期处置（0-3分钟）：

-柜员/大堂经理发现持械闯入、威胁索要现金等行为，立即按下隐蔽报警按钮（避免激怒劫匪），同时用身体遮挡客户（引导至角落或柜台后方），保持冷静对话（“我们需要授权，请稍等”），拖延时间。

-安保人员持防暴器械（防暴棍、盾牌）在安全距离内警戒，阻止劫匪接近现金区，避免正面冲突。

-监控室值班人员确认报警后，立即向指挥小组报告（“X网点发生持械抢劫，1