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文献引用格式：付永爵,陈瑜.欧盟《人工智能法案》解读及建议[J].信息安全与通信保密,2025(9):

1-10.

FUYongjue,CHENYu.InterpretationandsuggestionsontheEUArtificialIntelligence

Act[J].InformationSecurityandCommunicationsPrivacy,2025(9):1-10.

欧盟《人工智能法案》解读及建议*

付永爵1，陈瑜2

（1.中国电子科技集团公司第十五研究所，北京100083；

2.中国人民解放军军事科学院，北京100091）

摘要：为解析欧盟《人工智能法案》的特点并预测其实际作用，从制度设计视角分析了欧

盟人工智能治理架构与核心措施，评估了欧盟产业基础与《人工智能法案》目标之间的匹配

程度，同时衔接国际标准与技术性贸易壁垒理论开展了研究。《人工智能法案》强调，重视

维护人工智能伦理、重视保护中小企业，采用第三方合格评定辅助监管、采用人工智能监管

沙盒支持创新。综合判断，《人工智能法案》的实施难以推动欧盟成为人工智能全球领导者，

更可能演变为保护其本土产业的贸易壁垒。面对这一态势，我国企业需精准解码法规并适配

市场监管要求；人工智能行业尽快建立全生命周期风险防控机制；国家层面应构建人工智能

强制性认证体系，以在合规基础上把握全球市场机遇。

关键词：人工智能；欧盟；伦理；合格评定；监管沙盒

中图分类号：D950.21；TP18文献标志码：A文章编号：1009-8054(2025)09-0001-10

InterpretationandSuggestionsontheEUArtificialIntelligenceAct

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FUYongjue,CHENYu

(1.No.15InstituteofCETC,Beijing100083,China;

2.AcademyofMilitarySciences,PeoplesLiberationArmyofChina,Beijing100091,China)

Abstract:ToanalyzethecharacteristicsoftheEUArtificialIntelligenceActandpredictitspractical

effects,thispaperexaminestheEU’sAIgovernancestructureandcoremeasuresfromtheperspective

ofinstitutionaldesign,comparesthealignmentbetweentheEU’sindustrialfoundationandtheAct’s

objectives,andintegratesinternationalstandardsandthetheoryoftechnicaltradebarriersintotheresearch.

*收稿日期：2025-03-19；修回日期：2025-09-04Receiveddate:2025-03-19;Reviseddate:2025-09-04

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