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印发郑州大学应急预案的通知

为健全校园应急管理体系，提升突发事件处置能力，切实保障师生生命财产安全和校园正常秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策文件，结合学校实际，现将修订完善后的《郑州大学突发事件应急预案》（以下简称《预案》）印发实施，并就有关工作要求通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总体国家安全观，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“预防为主、预防与应急相结合”为核心，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。通过完善预案体系、强化风险防控、规范响应流程、夯实保障基础，实现突发事件“早发现、早报告、早处置”，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护校园安全稳定大局。

二、组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立郑州大学校级突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由校党委书记、校长任总指挥，分管安全稳定、后勤保障、教学科研的校领导任副总指挥，成员包括党办校办、保卫处、宣传部、学生处、校医院、后勤管理处、实验室与设备管理处、信息化管理办公室、各学院（书院）等部门主要负责人。指挥部为全校突发事件最高决策机构，负责统一指挥、协调处置全校性突发事件，研究决定应急处置重大事项，下达应急救援指令。

（二）工作组设置及职责

指挥部下设综合协调组、信息研判组、现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、宣传引导组6个专项工作组，实行“组长负责制”，具体职责如下：

1.综合协调组（由党办校办牵头）：负责指挥部会议组织、文件起草、指令传达；协调各工作组及校外单位（如消防、公安、卫健部门）联动；跟踪应急处置进展，汇总形成书面报告。

2.信息研判组（由保卫处牵头）：统筹全校安全信息收集渠道（包括监控系统、巡查日志、师生上报），分析事件性质、规模、发展趋势，提出处置建议；对接上级主管部门，按规定时限报送信息。

3.现场处置组（由保卫处、相关二级单位牵头）：负责现场警戒、人员疏散、秩序维护；配合专业救援力量（如消防、特警）开展抢险救援；保护事件现场证据，防止二次伤害。

4.医疗救护组（由校医院牵头）：组织现场伤员急救，联系定点医院开通绿色通道；开展灾后心理疏导，预防群体性心因性反应。

5.后勤保障组（由后勤管理处牵头）：保障应急物资（防护装备、药品、食品、照明设备等）供应；维护水、电、气、网络等基础设施运行；提供临时安置场所及生活保障。

6.宣传引导组（由宣传部牵头）：统筹舆情监测，及时发布官方信息，回应师生关切；指导二级单位做好内部信息通报，防止不实信息传播。

三、风险防控与监测预警

（一）风险辨识与分级管理

结合学校实际，重点防范四类突发事件：

1.公共卫生事件：包括传染病疫情（如流感、诺如病毒感染）、食源性疾病（集体食物中毒）、职业暴露（实验室生物安全事故）等。风险点主要集中在学生食堂、校医院、实验室及人员密集场所。

2.安全事故：包括火灾（学生宿舍、实验室、图书馆）、实验室安全事故（危化品泄漏、压力容器爆炸）、交通安全（校园道路交通事故）、建筑安全（老旧房屋坍塌、施工工地事故）等。

3.社会安全事件：包括师生矛盾引发的聚集性事件、个人极端行为（自伤、伤人）、网络舆情事件（不实信息引发的群体恐慌）等。

4.自然灾害：包括暴雨内涝（郑州地区夏季多发）、雷电灾害（高层建筑及户外设施）、地震（虽概率较低但需防范）等。

针对上述风险，建立“红、橙、黄、蓝”四级风险预警机制，由信息研判组联合相关职能部门每月开展风险评估，动态调整风险等级。例如，夏季汛期前将校园低洼区域（如地下车库、人防工程）风险等级提升至橙色，重点加强排水设施检查；实验教学集中时段将化学化工学院实验室风险等级提升至黄色，强化危化品使用监管。

（二）预防与准备措施

1.隐患排查治理：保卫处牵头每月开展全校安全大检查，重点检查消防设施（灭火器、应急灯、疏散通道）、实验室危化品管理（存储柜上锁、台账记录）、食堂食品卫生（原料采购、加工流程）等；各二级单位每周开展自查，建立隐患整改台账，实行“销号管理”。

2.宣传培训：保卫处联合宣传部、学生处开展“安全教育月”活动，通过讲座、演练、新媒体推文等形式普及应急知识；实验室与设备管理处每学期组织实验室安全培训，重点培训危化品处置、应急防护装备使用；校医院每学年开展急救技能培训（如心肺复苏、止血包扎），覆盖师生志愿者。

3.预案演练：校级层面每学年至少组织2次综合演练（如火灾逃生、暴雨内涝处置），各二级单位每学期至少开展1次专项演练（如学生宿舍消防演练、实验室泄漏处置演练）；演练后需形成评估报告，针对